НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Поиск путей совершенствования системы исполнения наказаний в современной России целесообразно начать с экономической основы государства. Конечно, решение данной проблемы потребует некоторой коррекции государственной политики в целом и отдельных направлений государственной политики в частности. В настоящее время Россия, как крупнейшее государство в мире, имеющее геополитическое значение для всех стран своим существованием и наличием огромных природных ресурсов, переживает не лучшие времена. При наличии огромного количества причин этому обстоятельству, основной причиной все-таки является кризисное состояние экономики. Начиная с 80-х годов прошлого века и по настоящее время Россия переживает искусственный «глубокий экономический кризис». Взгляды многих современных отечественных и зарубежных экономистов на состояние российской экономики основывается на том, что они пытаются объяснить происходящие процессы с экономической платформы, созданной США. Даже обоснование современных экономических проблем в мире наличием больших Кондратьевских циклов мирового развития, представляется однобоким и неким взглядом через импортные (западные) очки. На самом деле причиной всему тому послужили следующие условия:
существовавший до 1980-х годов триумф американского доллара, пришедший на смену золотому стандарту переживал этап своего падения, одновременно с окончанием золотого века капитализма. Чтобы сохранить свое мировое лидерство США предприняли крупные политические механизмы по контролю за экономикой мира (формирование подконтрольной США G-7, сговор с Саудовской Аравией по добыче и продаже нефти, что привело привязке доллара к нефти и поддержанию в течение многих лет узкого валютного коридора на нефть и т.д.). Таким образом, США добились одновременно нескольких результатов:
во-первых, развала СССР и победы в холодной войне;
во-вторых, укрепления экономики США за счет финансовых ресурсов СССР и других стран мира.
В то же время нельзя не исключать политическую близорукость руководителей СССР, которые так и не смогли найти пути выхода из создавшегося экономического тупика, коим являлась нефтяная игла. Кроме России, в различных странах мира (Мексике, Аргентине, Юго-Восточной Азии, Южной Корее) в 1990-х гг. были искусственно организованы финансовые кризисы. В результате американская мировая система получила огромные рынки сбыта для своих товаров и сферы приложения своих избыточных капиталов.
Одной из негативных причин всему происшедшему можно назвать временную однополярность мира, когда США пытались диктовать миру свои условия игры во всех сферах жизнедеятельности человеческого общества. Но вскоре появившийся незначительный паритет сил между G-7 и БРИКС, который характеризуется во-первых, наличием у первых финансово-экономического и военно-технического превосходства, с одновременным глубоким экономическим кризисом, а также стремительным ростом вторых, которые в настоящее время находятся на стадии экономического подъема. По прогнозам специалистов мировое потребление должно переместиться из стран G-7 в страны БРИКС, доля которых к 2020 году может увеличиться до 62 % мирового потребления, а «средний класс» в БРИКС может составить до 52 %.
В целях более рационального построения государственной политики России, наиболее целесообразным представляется переход к опережающей модели экономического развития (концепция С. Глазьева) и в настоящее время целесообразны следующие преобразования. В области идеологии государства. К сожалению, Россия в настоящее время не имеет цельной цементирующей массы идеологии. Все что мы имеем - это патриотизм, и отравленный необузданной алчностью население, скачущее в погоне за наживой. Правда, мы имеем генетически передаваемое славянское братство, которое хранится у каждого в сердце и в тяжелые для страны времена преобразовывается в непобедимую духовную силу народа. Что же, хоть это, чем ничего. Остальное, наверстаем в процессе борьбы. Ведь не зря говорил Бисмарк: «Русские медленно запрягают, но быстро скачут»1;
В области экономической политики. Экономическая ситуация достаточно сложная, если не сказать критическая, поскольку за последние 20 лет мы для развития отечественной экономики практически не сделали ничего. Тому несколько примеров: рост ВВП в 2014 году составил 0,6 %, на 2015 год падение ВВП прогнозируется на 0,8%, сельское хозяйство развалено, промышленность никак не наберет оборотов[1] . Но самое страшное, что Россия ввязалась в мировую экономическую рулетку, которой управляют США. Курсы валют устанавливаются под диктовку США, а система плавающих валютных курсов не более, как прикрытие в этой мошеннической игре. На мой взгляд, в области экономической политики целесообразно:
введение прогрессивного налога, что позволит наконец-то обуздать олигархический капитализм и пополнить бюджет государства; установление государственной монополии на спирт, алкогольную продукцию, табачные изделия и другие наиболее широко потребляемые товары первой необходимости; развитие сельского хозяйства на основе организации кооперативных предприятий и общинных хозяйств с использованием отечественной промышленной продукции; развитие промышленности, где, прежде всего, приоритетным является закупка современных станков и строительство промышленных площадок; широкое использование в экономике труда осужденных и условно осужденных. В области социальной политики. В условиях глубокого экономического кризиса в стране необходимо подкорректировать социальную политику России в направлении снижения ответственности государства за социальную поддержку населения. Во-первых, каждый сам должен отвечать за себя, за свою семью, близких и родственников. Во вторых, при оценке проступков человека обществом ни в коей мере не должны учитываться положение человека, социальный статус, наличие или отсутствие несовершеннолетних детей и т.д. Перед законом все должны быть равны. В третьих, целесообразно отменить социальные пенсии и сохранить только трудовые пенсии. Почему бездельник и проходимец на старости лет должны содержаться за счет бюджета государства, поскольку бюджет - это народные деньги, а зачем народу кормить дармоеда, тем более в условиях глубокого экономического кризиса в стране. В области демографической политики. Государству нужны здоровые полноценные и гармонично развитые граждане. С этой целью целесообразно установление жестких рамок брачного возраста. Если ребенок рожден в возрасте ниже брачного возраста, то выплата социальных пособий производить только по достижении матерью брачного возраста, что неминуемо повлечет снижение ранних половых преступлений. Целесообразно ужесточение ответственности матерей за отказ от ребенка, включая применение уголовных санкций. На мой взгляд, позитивным представляется повышение в несколько раз платы за аборты, что также отразится на повышении рождаемости в стране. Как гласит русская народная поговорка: не мытьем так катаньем, а ситуацию необходимо взять под контроль общества и государства. В области исполнения наказаний. Ни для кого не секрет, что существующая в настоящее время в мире тюремная система не только не эффективна, но и изжила себя как пережиток прошлого. В условиях российской действительности и наличии огромных не освоенных территорий, необходимо создать сеть государственных учреждений, комплектуемых людскими ресурсами из лиц, совершивших преступления и выбравших для се бя добровольный труд на благо общества без осуждения судебными органами. Организация производства необходимых государству продукции или строительство объектов государственной важности, привлечением, как обычных граждан, так и лиц, совершивших преступления и выбравших для себя добровольный труд на благо общества без осуждения судебными органами, позволит создать обычные общественные условия для реабилитации провинившихся и обеспечит дальнейшее развитие экономики страны. Однако, данная проблема не так легко реализуема, поскольку требуется формирование территориальных органов, создание нормативноправовой базы и систему контроля. Причем, представляется целесообразным формирование контроля на уровне промышленных предприятий или территориальных образований, использованием участковых инспекторов полиции. Сокращение до минимума тюрем (оставив их только для особо опасных преступников) позволит в перспективе оздоровить общество и заложить основы дальнейшего экономического развития страны. В отношении исправления подростков целесообразно формирование военно-патриотических лагерей, православных монастырей, спортивных школ и др., где юноши будут проходить духовно-нравственное воспитание, физическую закалку и приобретут патриотический дух защитника Отечества. Все перечисленные мероприятия в различных областях государственного управления в целом дадут возможность создать современное общество способное обеспечить защиту и безопасность извне и внутренний порядок в государстве в целом. Литература
