ЧТО СМОЖЕТ СНИЗИТЬ УРОВЕНЬ ПРЕСТУПНОСТИ И РЕЦИДИВИЗМА? РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЙ И ПРИМЕРЫ ПОЛОЖИТЕЛЬНОГО ОПЫТА ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ПО РЕАБИЛИТАЦИИ В ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ В РАМКАХ СМП

Я рад быть снова здесь в Рязани, чтобы иметь шанс обсудить с вами важные проблемы пенитенциарной системы. 10 лет назад я был приглашен сюда на празднование 50-й годовщины образования программы «Стандартные минимальные правила» Организации Объединенных Наций для людей, осужденных к тюремному заключению.

В то время был представителем Совета Европы, но сегодня я представляю немецкий Фонд юридического сотрудничества, где я работаю на протяжении нескольких лет, разрабатывая проекты, связанные с работой пенитенциарных учреждений, для восточноевропейских стран. Также в Вашей стране Фонд юридического сотрудничества осуществляет взаимодействие с Липецкой областью и Воронежской академией.

Я не хочу устанавливать правила, которые вы все знаете, но имею цель привлечь ваше внимание к общим руководящим принципам и идеям помимо основных документов, регулирующих эту работу. Хотя люди в учреждениях изолированы от общества, они не теряют своих прав, не должны быть ограждены от общества и общественных отношений. Их индивидуальные потребности должны учитываться. Тюремное заключение - это не месть со стороны общества, это мера, направленная на достижение целей при гуманистическом подходе, а именно ресоциализация. Таким образом, правила делают акцент на программы реабилитации, которые будут использованы в исправительных учреждениях, а также программы воспитательно-исправительного воздействия. Поэтому правила дают нам цели, которым нужно следовать для хорошей тюремной работы.

Когда эта работа хорошо сделана? Отвечая на этот вопрос, мы видим, что тюремное служба выполняет важную задачу и работу для общества. Мы обеспечиваем безопасность, которая является самой важной в нашем мире. Это проявляется не только в поддержании высокого уровня безопасности, но и в уверенности, что после освобождения он или она не совершит дальнейших преступлений. Возможно, это является самой трудной частью программы обеспечения безопасности.

В этот момент я всегда вспоминаю вашего великого писателя Достоевского, который сказал однажды: "Если хотите узнать об обществе, зайдите в тюрьмы".

Таким образом, нашу работу можно считать успешной, когда во время заключения ни один из заключенных, ни один сотрудник не подвергается опасности, и, освобождаясь, заключенный владеет необходимыми навыками, которые помогут ему или ей быть полноценным членом общества, не совершая снова преступлений. Я не мечтатель, я просто говорю, что мы, по крайней мере, должны предпринять шаги, чтобы приблизиться максимально к этой цели.

Тогда возникает вопрос, какие реабилитационные программы являются эффективными и как они могут быть реализованы на практике?

Много лет в Западной Европе обсуждался вопрос, работает ли что-то вообще (существовала теория, согласно которой все усилия, направленные на исправление преступников, были только пустой тратой денег), какой подход поможет изменить заключенных.

Теперь мы знаем, что не можем изменить характер или личность и такие нарушения, как алкоголизм или педофилия, мы не можем вылечить, но мы может обучить различным отношениям и формам поведения. Мы также знаем, что существуют различные типы преступников, совершивших преступления сексуального или жестокого характера, но есть большое разнообразие в источниках для преступности. Относительно подхода до поздних 1990-х был распространен психоанализ, сопровождающийся длительными процедурами, где продолжительность не была достаточной, чтобы закончить его. Хотя обсуждение никогда формально не было закрыто (я до сих пор продолжаю его с психологами], кажется, что более современный подход к бихевиористическим методам лечения, имеющим гибкое вмешательство и стандартизированные программы, которые могут быть осуществлены в более короткие промежутки времени, вышел на первый план. И теперь у нас есть несколько инструментов тестирования, чтобы измерить эффективность изменения и длительность эффектов, а также исследования в области эффективности программы.

Предоставленное время не позволит обсудить все, потому что все, что я хочу представить вам, согласно этим исследованиям считается самой эффективной программой реабилитации в моей стране, становящейся более стандартной.

Эти исследования показали, что очень модные американские программы запугивания и программы учебного лагеря с военной подготовкой неэффективны и действительно имеют отрицательные эффекты. Мы знаем, что отдельная реабилитация в хорошей тюремной атмосфере может уменьшить уровень рецидивизма, по крайней мере, до половины уровня для заключенных, не прошедших реабилитацию (например, преступников, совершивших преступления сексуального характера, приблизительно от 24% до 12% - я не буду обсуждать методы измерения в этом пункте). Мы не можем уменьшить их до нуля, но фактически это является лучшим, что находится на рынке в данный момент.

Возможно, через несколько лет мы увидим дальнейший прогресс, но это также зависит от того, сколько денег государство хочет потратить на тюрьмы и программы реабилитации, это могло бы быть темой для другой конференции.

Современный стандарт в моей стране - это следование принципу «Риск-потребности-откликаемость». Это означает: чем выше риск рецидивизма, тем интенсивнее должно быть вмешательство. Уровень риска мы измеряем стандартным тестированием: статические 99, стабильный и острый 2007, масштаб риска насилия 2000 - в версии для преступников, совершивших преступления сексуального характера с 2003 (VRS), HCR 20, SVR 20. Дополнительно тестируется расстройство личности. Критерии, например: насильственный образ жизни, сверстники, эмоциональный самоконтроль, эмпатия социальной среды и уступчивость, алкогольная и наркотическая зависимость, успехи в учебе и работе, свободное время.

Относительно потребностей преступника мы должны проанализировать криминогенные факторы, которые приводят к преступлениям . Хотя большинство из нас имеет одинаковые потребности, не каждый из нас становится преступником и не все совершают одно и то же преступление под воздействием одинаковых криминогенных факторов. Поэтому цели и меры реабилитации должны удовлетворять индивидуальные потребности заключенных.

Мы можем достичь «откликаемости» только тогда, когда выбранные меры соответствуют способу приобретения знаний заключенным, его способностям в сочетании с познавательными и практическими учебными подходами.

Мы делаем все это в разработке мер наказания и конференциях, состав которых регулярно обновляется и которые включают междисциплинарную команду юристов, психологов, социальных работников, сотрудников исправительных учреждений и начальников. Эта конференция обсуждает диагноз и выбирает доступные программы (очень часто в других специализированных тюрьмах), которые можно применить. Таким же образом они измеряют и обсуждают эффект после определенного периода, чтобы увидеть, нужно ли продолжать программу или следует её изменить.

Эти конференции также решают вопросы о подготовке программ освобождения и рекомендаций для условного освобождения и дают рекомендации по мерам безопасности. Совместные усилия дают возможность заключенному самому влиять на свою ситуацию, что также стимулирует мотивацию, социальное обеспечение в пределах учреждения.

Помимо индивидуальной и групповой работы, а также социальных и практических учебных курсов мы используем стандартизированную бихевиористическую терапевтическую программу в модульной конструкции, которая длится приблизительно 2 года для преступников, совершивших преступления сексуального характера, и один год для жестоких преступников. Она включает в себя следующие модули: самореализация и уверенность в себе, жизненные образцы и цели, предпосылки и условия преступной деятельности, сочувствие, а также самоконтроль. Это программа была разработана в Новой Зеландии, модифицирована в Канаде и Англии и затем адаптирована в моей стране. Это также означает, что её нельзя просто скопировать, её нужно изменить и разработать, учитывая различия в менталитете в примененной стране.

Положительный опыт вы можете найти в своей стране в колонии № 6 города Липецка, где эта программа была осуществлена в сотрудничестве с нами. Я думаю, что этот подход может быть распространен по всей стране.

Другой важный аспект эффективности таких программ состоит в том, что полученные результаты могут исчезнуть после освобождения, что также подтверждено несколькими исследованиями, особенно когда условия жизни после освобождения являются субоптимальными. И наша ответственность заканчивается у тюремных ворот. Поэтому необходимы подходящие программы воспитательно-исправительного воздействия, предлагаемые службой пробации или гражданскими общественными организациями, чтобы продолжиться и поддержать начатые процессы и результаты. Самая эффективная воспитательно-исправительная работа, согласно исследованиям, - та, в которой есть связь между пенитенциарной системой и процедурами, уже начатыми в рамках программы подготовки к освобождению, таким образом, нет никакого «перерыва», когда тюремная дверь открывается.

Положительный опыт адаптации после освобождения от наказания, которым управляет церковная организация, мы видели в Воронеже. Эту идею стоит распространять.

В заключение, говоря о реабилитации, я хочу коснуться другой темы этой конференции, а именно наказаний, не связанных с лишением свободы. Несомненно, внедрение наказаний, не связанных с лишением свободы, таких как электронный контроль, - эффективная мера по уменьшению числа заключенных. В вашей стране 31,5% судебных приговоров к лишению свободы, тогда как в моей стране только 5,4%. С другой стороны, в Германии 71,7% приговоров является штрафами, в вашей стране только 14,6%. Таким образом, есть основания, чтобы использовать наказания, не связанные с лишением свободы. Насколько я знаю, вы делаете это интенсивно.

В странах Запада мы совершили ошибку, рассматривая электронный контроль только с точки зрения экономии денег, и забыли осуществлять меры, направленные на реабилитацию. Это означает, что, когда мы просто назначаем пробацию или электронный контроль и предоставляем приго воренного только самому/самой себе, потребности совершения преступлений не уменьшатся и уровень рецидивизма может увеличиться.

Таким образом, мы должны иметь в виду, что, осуществляя такие санкции, включающие реабилитацию и программы поддержки, нельзя только придерживаться контроля.

Поскольку в вашей стране есть служба пробации и инспекции в структуре тюремной системы, это хорошая основа для осуществления программы реабилитации, чтобы сделать наказания, не связанные с лишением свободы, эффективными и уменьшить рецидивизм.

Конечно, я мог осветить только несколько тем и идей, так как мое время ограничено, но я ценю вопросы и дальнейшее обсуждение сегодня или во время завтрашних сессий, а также во время перерывов, во время еды или вечером.