ОБЪЕКТИВНЫЕ И СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ИЛИ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ИНОГО ПОСОБНИЧЕСТВА ТЕРРОРИЗМУ ЛИБО ЭКСТРЕМИЗМУ ПО УГОЛОВНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
В уголовном законодательстве Республики Казахстан ответственность за финансирование террористической или экстремистской деятельности и иное пособничество терроризму либо экстремизму предусмотрена ст. 258 Уголовного кодекса Республики Казахстан (УК РК) от 3 июля 2014 г.
По сути, противодействие финансированию террористической или экстремистской деятельности уголовно-правовыми средствами признается одним из важнейших инструментов противодействия терроризму и экстремизму в целом. Следовательно, уголовно-правовая ответственность за финансирование террористической или экстремистской деятельности рассматривается как одно из средств обеспечения общественной безопасности Республики Казахстан.
В соответствии с пп. 12 ст. 1 Закона Республики Казахстан «О противодействии терроризму» от 13 июля 1999 г. № 416 под финансированием терроризма[1] понимается предоставление или сбор денег и (или) иного имущества, права на имущество или выгод имущественного характера, а также дарение, мена, пожертвования, спонсорская и благотворительная помощь, оказание информационных и иного рода услуг либо оказание финансовых услуг физическому лицу либо группе лиц, либо юридическому лицу, совершенные лицом, заведомо осознававшим террористический характер их деятельности либо то, что предоставленное имущество, оказанные информационные, финансовые и иного рода услуги будут использованы для осуществления террористической деятельности либо обеспечения террористической группы, террористической организации, незаконного военизированного формирования.
Введение уголовной ответственности за финансирование террористической или экстремистской деятельности и иное пособничество терроризму либо экстремизму, учитывая степень общественной опасности данного преступления, безусловно, оправданно. Степень общественной опасности посягательства зависит от значимости общественного отношения,
характера и размера ущерба, причиняемого этому отношению, распространенности посягательств, данных, характеризующих деяние и лицо, виновное в его совершении. Вопрос об отнесении посягательства на охраняемые уголовным законом общественные отношения решается законодателем на основании всех обстоятельств, влияющих на степень общественной опасности деяния в целом. Именно степень общественной опасности является единственным критерием, на основе которого проводится разграничение уголовного правонарушения от иных правонарушений, регулируемых другими отраслями права. Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что в результате финансирования террористической или экстремистской деятельности и иного пособничества терроризму или экстремизму возникает угроза совершения или совершается акт терроризма либо иные виды террористической или экстремисткой деятельности, в результате чего создается опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, дестабилизации обстановки в обществе, наступления иных общественно опасных последствий. Объективные признаки финансирования террористической или экстремистской деятельности и иного пособничества терроризму либо экстремизму составляют комплекс признаков, составляющих объект и объективную сторону данного преступления. Структурно ст. 258 включена законодателем в гл. 10 «Уголовные правонарушения против общественной безопасности и общественного порядка» Особенной части УК РК. Следовательно, объектом данного преступления является совокупность общественных отношений, обеспечивающих общественную безопасность. Под общественной безопасностью в соответствии с пп. 1 ст. 4 Закона Республики Казахстан «О национальной безопасности Республики Казахстан» от 6 января 2012 г. понимается состояние защищенности жизни, здоровья и благополучия граждан, духовно-нравственных ценностей казахстанского общества и системы социального обеспечения от реальных и потенциальных угроз, при котором обеспечивается целостность общества и его стабильность. Для правильного понимания сущности финансирования террористической или экстремистской деятельности и иного пособничества терроризму либо экстремизму, отграничения от иных террористических и экстремистских преступлений, правильной квалификации неоценима роль точного понимания объективной стороны данного преступления. Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в совершении лицом следующих действий: предоставлении денег и (или) иного имущества, права на имущество или выгод имущественного характера физическому лицу либо группе лиц, либо юридическому лицу, осуществляющих террористическую или экстремистскую деятельностьщборе денег и (или) иного имущества, права на имущество или выгод имущест венного характера физическому лицу либо группе лиц, либо юридическому лицу, осуществляющих террористическую или экстремистскую деятельность; дарении денег и [или] иного имущества, права на имущество или выгод имущественного характера физическому лицу либо группе лиц, либо юридическому лицу, осуществляющих террористическую или экстремистскую деятельность; мене денег и (или) иного имущества, права на имущество или выгод имущественного характера физическому лицу либо группе лиц, либо юридическому лицу, осуществляющих террористическую или экстремистскую деятельность; пожертвовании денег и (или) иного имущества, права на имущество или выгод имущественного характера физическому лицу либо группе лиц, либо юридическому лицу, осуществляющих террористическую или экстремистскую деятельность; спонсорской и благотворительной помощи физическому лицу либо группе лиц, либо юридическому лицу, осуществляющих террористическую или экстремистскую деятельность; оказании информационных и иного рода услуг физическому лицу либо группе лиц, либо юридическому лицу, осуществляющих террористическую или экстремистскую деятельность; оказании финансовых услуг физическому лицу либо группе лиц, либо юридическому лицу, осуществляющих террористическую или экстремистскую деятельность; использование предоставленного имущества, оказанных информационных, финансовых и иного рода услуг для осуществления террористической или экстремистской деятельности; использование предоставленного имущества, оказанных информационных, финансовых и иного рода услуг для обеспечения террористической или экстремистской группы, террористической или экстремистской организации, незаконного военизированного формирования. Финансирование террористической или экстремистской деятельности и иное пособничество терроризму либо экстремизму считается оконченным с момента фактического совершения одного из действий, перечисленных в диспозиции ст. 258 УК РК. Субъективные признаки финансирования террористической или экстремистской деятельности и иного пособничества терроризму либо экстремизму составляют комплекс признаков, определяющих субъективную сторону и субъект данного преступления. С субъективной стороны рассматриваемое деяние характеризуется виной в форме прямого умысла, выраженное осознанием общественно опасного характера своих действий по финансированию террористической или экстремистской деятельности и иного пособничества терроризму либо экстремизму и желанием этого. Косвенный умысел не может иметь место при совершении данного преступления. Для привлечения лица к уголовной ответственности по данной статье необходимо установить, что виновный осознает общественно опасный характер своего деяния. Субъект финансирования террористической или экстремистской деятельности и иного пособничества терроризму либо экстремизму - физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста. Устанавливая уголовную ответственность за финансирование террористической или экстремистской деятельности и иного пособничества терроризму либо экстремизму с 14 лет законодатель исходит из того, что несовершеннолетние уже в этом возрасте способны отдавать отчет своим действиям, осознавать их опасность для общества, руководить своими действиями. Часть 1 ст. 258 УК РК по своему содержанию является основным составом в зависимости от степени общественной опасности. Финансирование террористической или экстремистской деятельности и иного пособничества терроризму либо экстремизму предусматривает также и квалифицированный состав - ч. 2 ст. 258 УК РК, регламентирующей ответственность за совершение преступления при наличии следующих квалифицирующих признаков деяния: неоднократно; лицом с использованием своего служебного положения; лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации; лидером общественного объединения; группой лиц по предварительному сговору; в крупном размере. Следует отметить, что ст. 260 УК РК содержит примечание, предусматривающее условия, при наличии которых лицо освобождается от уголовной ответственности. Так, согласно данной поощрительной норме лицо, осуществляющее финансирование террористической или экстремистской деятельности и иное пособничество терроризму либо экстремизму под угрозой насилия и добровольно заявившее об этом, а также активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступления, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится состав иного преступления.
