УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОХОЖДЕНИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ИЛИ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ПОДГОТОВКИ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

В Республике Казахстан впервые ответственность за прохождение террористической или экстремистской подготовки была введена в Уголовный кодекс Республики Казахстан (УК РК) от 16 июля 1997 г. Законом Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности органов внутренних дел» от 23 апреля 2014 г. Уголовная ответственность за прохождение террористической или экстремистской подготовки рассматривается как одно из средств предупреждения совершения террористического или экстремистского преступления. Включение данной статьи в Уголовный кодекс было обусловлено тем, что в последнее время наметилась тенденция выезда казахстанских граждан за рубеж с целью обучения навыкам террористической и экстремистской деятельности. Такие лица впоследствии могут быть организаторами или участвовать в террористических актах или иных видах террористической или экстремисткой деятельности.

В действующем уголовном законодательстве Республики Казахстан ответственность за данное преступление предусмотрена ст. 260 Уголовного кодекса Республики Казахстан. Общественная опасность данного деяния состоит в том, что в результате прохождения террористической или экстремистской подготовки на основе приобретенных умений и навыков обучившегося, возникает угроза совершения террористического или экстремистского преступления.

Объективные признаки прохождения террористической или экстремистской подготовки составляют комплекс признаков, составляющих объект и объективную сторону данного преступления.

Объектом преступления выступают только общественные отношения, поставленные под охрану уголовного закона. Структурно в ст. 260 включена законодателем в гл. 10 «Уголовные правонарушения против общественной безопасности и общественного порядка» Особенной части УК РК, следовательно, объектом данного преступления является совокупность общественных отношений, обеспечивающих общественную безопасность. Под общественной безопасностью в соответствии с пп. 1 ст. 4 Закона Республики Казахстан «О национальной безопасности Республики Казахстан» от 6 января 2012 г. понимается состояние защищенности жизни, здоровья и благополучия граждан, духовно-нравственных ценностей казахстанского общества и системы социального обеспечения от реальных и потенциальных угроз, при котором обеспечивается целостность общества и его стабильность.

Говоря о безопасности в обычном понимании этого слова, подразумевается, прежде всего, отсутствие опасности. В наименовании гл. 10 Особенной части УК РК, законодатель для характеристики отношений безопасности как родового объекта посягательства использует определение «общественная», то есть речь здесь идет об обеспечении безопасности для всего общества и его интересов.

На органы внутренних дел Республики Казахстан возложена обязанность обеспечения общественной безопасности путем предупреждения, пресечения преступных и иных противоправных посягательств на права и свободы человека и гражданина, интересы общества и государства.

Для правильного понимания сущности и содержания прохождения террористической или экстремистской подготовки, отграничения от иных террористических и экстремистских преступлений, правильной квалификации неоценима роль точного понимания объективной стороны данного преступления.

Объективная сторона состава преступления заключается в совокупности внешних признаков преступного деяния, указанных в диспозиции уголовно-правовой нормы. Любой акт человеческого поведения обладает целым рядом внешних и внутренних признаков. Прохождение террористической или экстремистской подготовки с объективной стороны представляет собой общественно опасное деяние (общественно опасное действие).

Единственным основанием уголовной ответственности является совершение преступления, то есть деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного ст. 260 УК РК.

Объективная сторона преступления состоит в прохождении лицом, в том числе за пределами Республики Казахстан, подготовки, заведомо для обучающегося направленной на приобретение умений и навыков совершения террористического или экстремистского преступления.

В соответствии с пп. 30 ст. 3 УК РК террористическими преступлениями являются деяния, предусмотренные следующими статьями:

• - 170 «Наемничество»;
• - 171 «Создание баз (лагерей) подготовки наемников»;
• - 173 «Нападение на лиц или организации, пользующихся международной защитой»;
• - 177 «Посягательство на жизнь Первого Президента Республики Казахстан - Лидера Нации»;
• - 178 «Посягательство на жизнь Президента Республики Казахстан»;

• - 184 «Диверсия»;
• - 255 «Акт терроризма»;
• - 256 «Пропаганда терроризма или публичные призывы к совершению акта терроризма»;
• - 257 «Создание, руководство террористической группой и участие в ее деятельности»;
• - 258 «Финансирование террористической или экстремистской деятельности и иное пособничество терроризму либо экстремизму»;
• - «259 «Вербовка или подготовка либо вооружение лиц в целях организации террористической либо экстремистской деятельности»;
• - 260 «Прохождение террористической или экстремистской подготовки»;
• - 261 «Захват заложника»;
• - 269 «Нападение на здания, сооружения, средства сообщения и связи или их захват»;
• - 270 «Угон, а равно захват воздушного или водного судна либо железнодорожного подвижного состава».

В соответствии с пп. 39 ст. 3 УК РК экстремистскими преступлениями являются деяния, предусмотренные следующими статьями:

• - 174 «Возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни»;
• - 179 «Пропаганда или публичные призывы к захвату или удержанию власти, а равно захват или удержание власти либо насильственное изменение конституционного строя Республики Казахстан»;
• - 180 «Сепаратистская деятельность»;
• - 181 «Вооруженный мятеж»;
• - 182 «Создание, руководство экстремистской группой или участие в ее деятельности»;
• - 184 «Диверсия»;
• - 258 «Финансирование террористической или экстремистской деятельности и иное пособничество терроризму либо экстремизму»;
• - 259 «Вербовка или подготовка либо вооружение лиц в целях организации террористической либо экстремистской деятельности»;
• - 260 «Прохождение террористической или экстремистской подготовки»;
• - 267 «Организация незаконного военизированного формирования»;
• - 404 «Создание, руководство и участие в деятельности незаконных общественных и других объединений (ч. 2 и 3)»;
• - 405 «Организация и участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации после решения суда о запрете их деятельности или ликвидации в связи с осуществлением ими экстремизма или терроризма».

Прохождение лицом, в том числе за пределами Республики Казахстан, подготовки, заведомо для обучающегося направленной на приобретение умений и навыков совершения террористического или экстремистского преступления состоит в обучении, в том числе приобретении им определенных знаний, практических умений и навыков для того, чтобы это лицо могло эффективно участвовать в совершении террористического или экстремистского преступления, предусмотренного УК РК. Эти знания, умения и навыки приобретаются обучающимся в ходе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов совершения перечисленных выше преступлений, при изучении правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих.

Знание представляет собой усвоенный результат познавательной деятельности человека и сохраняется на его сознательном или подсознательном уровне. Сущность умения заключается в освоении человеком определенных способов деятельности. Умения приобретаются на основе знаний субъекта, его опыта, развиваются путем тренировок и упражнений. Понятие навыка по своему содержанию очень близко к понятию умения. Навык можно определить как деятельность в определенной сфере, области, которая настолько освоена, что доведена до автоматизма.

Состав преступления формальный. Деяние окончено с момента начала обучения, участия хотя бы в одном занятии независимо от того, приобрел ли виновный соответствующие свойства, которые мог бы использовать при совершении террористических или экстремистских преступлений.

Субъективные признаки прохождения террористической или экстремистской подготовки составляют комплекс признаков, составляющих субъективную сторону и субъект данного преступления.

В отличие от объективной стороны, представляющей внешний акт преступного деяния виновного, субъективная сторона представляет собой внутреннее, психическое осознание сущности и направленности деяния. Она определяет психическое отношение субъекта к совершаемому им общественно опасному деянию и его последствиям.

Субъективная сторона прохождения террористической или экстремистской подготовки характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. Согласно ч. 2 ст. 20 УК РК уголовное правонарушение признается совершенным с прямым умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность общественно опасных последствий и желало их наступления. При прохождении террористической или экстремистской подготовки, лицо осознает, что оно проходит подготовку, в том числе за пределами Республики Казахстан, для приобретения умений и навыков совершения террористического или экстремистского преступления.

Прямой умысел характеризуется тем, что лицо осознает общественную опасность своего действия или бездействия, предвидит возможность или неизбежность общественно опасных последствий и желает их наступления.

Интеллектуальный момент прямого умысла включает осознание общественной опасности совершаемого действия или бездействия, предвидение возможности или неизбежности общественно опасных последствий.

Волевой момент включает желание наступления общественно опасных последствий. Желание совершения общественно опасного действия или бездействия и желание наступления вредных последствий при прямом умысле вызываются различными мотивами и порождают определенные цели.

Косвенный умысел не может иметь место при прохождении террористической или экстремистской подготовки. Упоминание в диспозиции уголовно-правовой нормы цели, с которой совершаются все эти действия, также исключает возможность их совершения с косвенным умыслом.

Таким образом, все преступления против общественной безопасности и общественного порядка требуют тщательного анализа и комплексного подхода при оценке их общественной опасности, не является исключением и прохождение террористической или экстремистской подготовки. В связи с этим обязательно должен быть тщательно проанализирован комплекс субъективных признаков совершения преступления, а именно должно учитываться эмоциональное состояние виновного в момент совершения преступления, факторы, побудившие лицо совершить общественно опасное деяние и цель, преследуемая в момент совершения преступления.

Субъект прохождения террористической или экстремистской подготовки - физическое вменяемое лицо, достигшее 16 - летнего возраста.

Следует отметить, что ст. 260 УК РК содержит примечание, предусматривающее условия, при наличии которых лицо освобождается от уголовной ответственности. Так, согласно данной поощрительной норме лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, в случае если оно добровольно сообщило о прохождении подготовки, способствовало выявлению других лиц, прошедших, осуществлявших, организовавших или финансировавших такую подготовку, предоставило информацию о месте ее проведения, при отсутствии в его действиях не содержится иного состава преступления.

Примечание к данной статье предполагает наличие добровольной деятельности, направленной на информирование об обстоятельствах совершенного преступления - прохождения террористической или экстремистской подготовки. О добровольности совершаемых действий должны свидетельствовать объективные (наличие у лица возможности продолжать преступную деятельность или скрываться от органов следствия) и субъективные обстоятельства (сознание лицом этой возможности и желание ею воспользоваться).

Положительная роль данного примечания заключается еще и в том, что в настоящее время у должностных лиц правоохранительных органов имеется юридическое основание обещать виновным не осуществлять уголовного преследования в случае своевременного предупреждения государственных органов или иным способом содействия путем добровольного сообщения о прохождении подготовки, способствования выявления других лиц, прошедших такую подготовку, осуществлявших, организовавших или финансировавших такую подготовку, предоставления информации о месте ее проведения.

В качестве условий освобождения от уголовной ответственности за прохождение террористической или экстремистской подготовки, следовательно, выступают следующие обстоятельства:

• - добровольность сообщения о прохождении подготовки;
• - способствование выявлению других лиц, прошедших подготовку, осуществлявших, организовавших или финансировавших такую подготовку;
• - предоставление информации о месте проведения подготовки;
• - отсутствие в действиях виновного иного состава преступления.