Проблемы создания инновационно-инвестиционной научно-образовательной сетевой инфраструктуры на базе инфраструктуры высшей школы России

Среди многообразия подходов к перспективам развития высшей школы ио инновационному пути несомненный интерес вызывает идея создания инновационноинвестиционной научно-образовательной сетевой инфраструктуры на базе инфраструктуры высшей школы России¹⁸', которую, на наш взгляд, целесообразно использовать при разработке подходов к созданию корпоративной инновационной системы высшей школы России.

Опыт многолетней работы ученых высшей школы по стратегическому инновационному развитию России привел к становлению нового (в настоящее время главного) направления интегрирующих инноваций высшей школы России.

В отличие от базовых и улучшающих инноваций интегрирующие инновации обеспечивают реализацию заключительного этапа в научно-техническом прогрессе: реализацию «под ключ» пользующихся спросом на рынке наукоемких сложных товарообразующих или услугообразующих систем за счет оптимальной интеграции (комплексирования, объединения) уже проверенных практикой отечественных и зарубежных научно-технических достижений (знаний, технологий, оборудования и др.).

Процесс интегрирующей инновации в значительной степени напоминает сборку изделия из готовых компонентов с тем отличием, что собираемое изделие - это сложная наукоемкая социотехническая система для производства товаров или услуг, востребованных рынком, а компоненты для сборки - это отечественные и зарубежные научно-технические достижения, проверенные практикой (знания, технологии, оборудование и пр.).

Реализация интегрирующей инновации (объединения и сборки) является обязательной и финишной фазой при достижении результирующего экономического эффекта.

Именно система образования, обеспечивающая главную составляющую развития народного хозяйства - кадровую (а успешно учить могут лишь те. кто сам умеет это делать), должна быть срочно дополнена инновационной составляющей прямого восстановления и развития народного хозяйства. Только система образования должна и может выполнить функции системно развивающего механизма, системного координатора (генерального подрядчика) по восстановлению народного хозяйства.

В этом сегодня состоит главная миссия системы образования Российской Федерации.

Необходимо обеспечить комплексность и завершенность системы образования России как основного механизма инструмента (инфраструктуры) для прямого комплексного восстановления и развития народного хозяйства (отечественных производств и территорий).

Приоритетно должны быть решены следующие первоочередные задачи:

I. В кратчайшие сроки необходимо обеспечить опережающее формирование, подготовку и переподготовку отечественного отряда ученых-организаторов, руководителей комплексных проектов.

Ученые-организаторы являются профессионалами, конкурентоспособно реализующими «под ключ» комплексные проекты прямого восстановления и развития отечественных производств и территории.

Особое внимание необходимо уделить новому образовательному направлению 553800 - Инноватика.

В первую очередь лучшими учеными-организаторами. руководителями инновационных проектов должна быть укомплектована система образования.

Васильев Ю.С., Козлов В.Н., Колосов В.Г. Комплексное инновационное развит нс от ечественных производств и территорий через инфраструктуру высшей школы. Национальная идея развития. / Инновации. 2001 г..№ 1 -2

представляющая собой сеть системных координаторов (генеральных подрядчиков проектов ио восстановлению народного хозяйст ва).

2. На базе сети взаимодействующих (каждый с каждым) ученых-организаторов, руководителей комплексных проектов формируется инновационно-инвестиционная (И&И) сетевая инфраструктура системы образования, обеспечивающая на местах прямое комплексное восстановление и развитие отечественных производств и территорий.

Сформированная И&И-инфраструктура системы образования объединяет под единым управлением функции инноваций и инвестиций и функционирует как распределенное по всем регионам страны производство инновационно-инвестиционных услуг с собственным оборотным капиталом. Тем самым обеспечивается выход И&И-ссти в режим самофинансирования.

3. Должно быть обеспечено первоочередное создание И&И-цснтров в сети исследовательских государственных университетов (на базе их научно-учебноинновационных комплексов).

И&И-центры укомплектовываются аппаратно-программными сетевыми средствами, автоматизирующими процесс реализации «под ключ» комплексных проектов по восстановлению и развитию отечественных производств и территорий, осуществляемых учеными-организаторами системы образования. Опыт, накопленный ведущими вузами, тиражируется затем по всем регионам.

Обеспечивается интеграция формируемой сети И&И-центров с сетью Российского государственного университета инновационных технологий и предпринимательства.

4. Должны быть обеспечены стартовым оборотным капиталом формируемые И&И-центры в сетевой инновационной инфраструктуре системы образования.

Стартовый оборотный капитал используется для начала реализации центром оптимальной последовательности проектов из портфеля имеющихся накопленных проектов по схеме: «инвестиция —» реализация проекта —» доход —?реинвестиция».

Параллельно должен быть сформирован и обеспечен средствами фонд стартовой поддержки ученых-организаторов, руководителей инновационных проектов, обеспечивающих в течение 2-3 лет выход команд этих организаторов в режим самофинансирования.

• 5. Необходимо разработать и совершенствовать теорию организации комплексных интегрирующих инноваций, реализуемых по схеме: «от производства продукции высокого спроса, определяемой наукоемким маркетингом с использованием информационных технологий, к комплексной реализации в режиме инжиниринга или реинжиниринга суммы проверенных технологий на восстанавливаемых, развиваемых или создаваемых отечественных производствах».
• 6. 11ри конкурсном финансировании проектов или программ в качестве необходимого условия должно учитываться требование к конечному результату эффективной реализации производимой продукции и наличию ученого-организатора, руководителя проекта, отвечающего за этот конечный результат.
• 7. Необходимо обеспечить такое взаимодействие между инновационной программой системы образования и ее научными и образовательными программами, когда ученые-организаторы, руководители проектов формируют заказы для научных, научно-технических и образовательных программ и оплачивают их выполнение. Тем самым осуществляется связь системы образования с запросами народного хозяйства.
• 8. Осуществляется формирование стратегии комплексного восстановления и развития народного хозяйства через ученых-организаторов системы образования с опережающим саморазвитием системы образования (индустрии образования) как комплексного механизма инструмента восстановления и развития отечественных производств и территорий.

9. Должна быть разработана и развита замкнутая система комплексного управления системой образования как подсистемой (механизмом-инструментом) восстановления и развития народною хозяйства.

Система управления должна базироваться на компьютерной модели системы образования в целом и моделях се подсистем, действовать на базе информационных технологий и интерактивного режима, обеспечивающего руководству системы образования возможность принимать оптимальные решения и оптимально распределять ограниченный ресурс.

В табл. 37 рассматриваются основные задачи инновационной политики системы образования и мероприятия, нацеленные на их выполнения.

Таблица 37

_________________Задачи_________________

• 1. Формирование отечественного отряда ученых-организаторов
• 2. Формирование инновационно-инвестиционной (И&И) сетевой инфраструктуры системы образования, обеспечивающей комплексное восстановление и развитие отечественных производств и территорий
• 3. Создание И&И-центров в сети исследовательских государственных университетов
• 4. Обеспечение стартовым оборотным капиталом И&И-центров
• 5. Развитие обратной связи системы образования с запросами народного хозяйства
• 6. Формирование стратегии восстановления и развития народного хозяйства и системы комплексного управления системой образования

__________________МС|ЮПрИМП1Я__________________

Разработка и финансирование целевой межвузовской программы непрерывной (на всех уровнях - от бакалавриата до докторантуры подготовки ученых-организаторов, руководителей инновационных проектов, включая подготовку по новому образовательному направлению 553800 -Инноватика, в области систем управления качеством, менеджмента, управления народным хозяйством, организации производств, автоматизации и информатизации производст в, товаров и услуг____________________________________________

Разработка и финансирование межвузовской программы создания и развития инновационно-инвестиционной сети системы образования как механнзма-инструмен1а комплексного восстановления и развития отечественных производств и территорий.

Разработка и развитие самофинансирующего инновационно инвестиционного механизма.

Последующее зиражирование пилотного инновационноинвестиционного центра как производства инновационноинвестиционных услуг с собственным оборотным капиталом (головной пилотный - на базе действующего Инновационноинвестиционного комплекса Санкт-Петербургского государственного техническою университета)______________

Создание фонда поддержки и стабилизации ученых-организаторов, руководителей проектов_____________________

Формирование научных, образовательных межвузовских заказов____________________________________________________

Разработка и совершенствование замкнутой системы образования и интерактивного режима

Основные концептуальные пололкения

Особенности ситуации

Переходный режим к новым социально-экономическим отношениям привел к резкому сокращению объемов производства отечественных товаров и услуг. Как следствие сократились государственные, региональные и отраслевые заказы на научные исследования и резко замедлились темпы научно-технического прогресса. Отсутствие заказов на развитие науки приводит в свою очередь к деградации научно-технического и образовательного потенциала страны. Уменьшение научно-технического и образовательного потенциалов (ресурсов) приводит к дополнительному (еще большему) разрушению отечественных производств.

Главная цель

Главная цель - формирование конкурентоспособной научно-образовательной инновационной инфраструктуры высшей школы, определяющей и организующей развитие отечественных производств и территорий, и тем самым ускоряющей рост экономического, экологического и социального благосостояния вузов России и Российской Федерации в целом. В этой ситуации необходимы идеи и мероприятия, обеспечивающие прекращение отрицательного взаимного влияния во взаимодействии производства и науки, и переход к положительному взаимно развивающему процессу между наукой и производством.

В такой ситуации наиболее приоритетным направлением отечественной науки должно стать развитие инновационно-инвестиционной инфраструктуры и механизма, обеспечивающих конкурентоспособное развитие отечественных производств и территорий с оптимальным использованием мировых научно-технических и организационнотехнологических достижений в условиях открывшейся международной кооперации. Создание эффективной инновационно-инвестиционной инфраструктуры как моста между производством и наукой позволит конструктивно развить все остальные научные направления фундаментального и прикладного характера.

Современный анализ состояния и свойств вузовской, академической и отраслевой науки приводит к главной идее предлагаемой стратегии созданию инновационноинвестиционной научно-образовательной сетевой инфраструктуры на базе инфраструктуры высшей школы России с обязательной интеграцией через нее результатов вузовской, академической и отраслевой науки Российской Федерации и результатов науки мирового сообщества.

Свойства вузовской науки

Наименее разрушенной в переходном периоде России следует признать инфраструктуру ее высшей школы, оказавшейся наиболее гибкой и самосохраняющейся. Именно эта система является наиболее перспективной для построения на ее базе российской инновационно-инвестиционной сети, играющей роль распределенного моста, соединяющего науку и производство во всех регионах и озраслях ввиду следующих свойств высшей школы:

• — распределение высшей школы по всем регионам России;
• — высокий научно-технический потенциал высшей школы (более 50% докторов и кандидатов наук);
• — универсальность системы, ее межотраслевой характер (научные школы вузов России псрскрываюз все области экономики страны);
• — естественная интеграция инновационной, инжиниринговой, научно-технической деятельности с формированием кадров нового поколения, включая подготовку руководителей инновационных проектов по новому образовательному направлению 553800 - Инноватика;
• — взаимодействие высшей школы через своих выпускников со всеми региональными и отраслевыми структурами;
• — относительно высокий уровень системы информационного обеспечения высшей школы, включая глобальные и локальные вычислительные информационные сети, соединенные в общую систему;
• — высокая поддержка высшей школы общественностью;
• — разветвленная гее граф и чес к и и по сферам деятельности сеть международных связей;
• — малая инерционность и высокая гибкость системы высшей школы России;
• — многолетний опыт инновационной деятельности высшей школы.

Высшая школа - лидер развития производств

Переход России к рыночной экономике, активизация международной кооперации и интеграции открыли для ученых высшей школы целый пласт нетрадиционной научноорганизационной деятельности: координацию и управление финишным (последним перед прямым экономическим эффектом от реализации продукции) этапом в научно-техническом прогрессе созданием «под ключ» сложных производственных систем (комплексов), производящих конкурентоспособные товары или услуги, пользующиеся повышенным рыночным спросом.

Создание и модернизация различных производств товаров и услуг «под ключ» по результатам подтвержденного спроса является комплексным процессом, напоминающим сборку (интеграцию) многих проверенных практикой научно-технических достижений и подсистем, направленных на выпуск новой или с новыми качествами продукции высокого спроса. Такие интегрирующие инновации являются основой при развитии отечественных производств и территорий.

Освоение, организация интегрирующих инноваций и управление ими гарантированно обеспечат высшей школе лидирующую роль в формировании философии развития народного хозяйства, ее экономическую самостоятельность и благополучие.

Главным достоинством предлагаемого направления является то обстоятельство, что практически без дополнительных затрат высшая школа способна стать не просто исполнителем, а системным координатором (генеральным подрядчиком) основных работ, обеспечивающих восстановление, стабилизацию и дальнейшее развитие отечественных производств, идея создания которых порождена не в специальных научно-исследовательских лабораториях, а учеными-организаторами (профессиональными знатоками рыночных потребностей) в формируемой инновационно-инвестиционной инфраструктуре высшей школы (см. рис. 32). Тем самым высшая школа реально может достичь наивысшего системного уровня реализуемых научно-организационных работ, приносящих, как известно, самую высокую прибыль. В этом процессе ученые-организаторы (руководители инновационных проектов) высшей школы России не пытаются реализовывать работы самостоятельно, не заменяют отраслевых и академических профессионалов в отдельных направлениях, а лишь соединяют их для оптимального решения общей задачи «под ключ», обеспечивая при этом организацию, управление комплексными инновационными проектами и ответственность за конечный результат создаваемых производств, интегрирующих инноваций.

Рис. 32. Вуз России как системный головной исполнитель (генеральный подрядчик) комплексных инновационных проектов, включая развитие предприятий и организаций

Весьма привлекательным является тот факт» что прогнозируемые мощные стратегические научно-организационные» экономические и политические результаты высшая школа может достичь за счет привлечения малых дополнительных средств. Осуществляться будег лишь целевое эффективное и оптимальное распределение уже имеющихся у нес ресурсов (денежных» кадровых, материально-технических и других). Действительно, для быстрого и эффективного развития направления интегрирующих инноваций необходимо» в первую очередь» формирование в вузе России малочисленной команды ученых-организаторов, состоящей из руководителя создаваемой инновационно-инвестиционной инфраструктуры вуза» 2-5 ученых-организаторов (руководителей инновационных проектов), 10 - 15 человек, обслуживающих инновационный аппаратно-программный комплекс. При этом создаваемые аппаратно-программные средства инновационноинвестиционною комплекса (центра) вуза могут и должны быть использованы в учебном процессе и при проведении других традиционных видов НИР. Таким образом, не требуются дополнительные производственные помещения^ специальные научно-исследовательские лаборатории того или иного профиля, а используются и эффективно загружаются уже существующие производственные помещения вуза или других организаций района.

Существенно повышающим эффективность развиваемого направления является использование инновационно-инвестиционного механизма в соответствии с модельным законом СНГ' «Об инновационно-инвестиционной инфраструктуре» и модельным законом «Об инновациях». Основным достоинством инновационно-инвестиционного механизма является быстрый выход на самоокупаемость и самофинансирование и обеспечение избыточного портфеля заказов за счет использования собственного оборотного капитала инфраструктуры высшей школы» в которой (согласно механизму) обе функции инновационная и инвестиционная будут реализованы под общим (единым) управлением.

Сетевая инновационно-инвестиционная инфраструктура высшей школы России (см. рис. 33) сможет реализовать направление интегрирующих инноваций, выполняя самые разнообразные инновационные проекгы» включая типовые проекты по комплексному развитию предприятий, развитию гармонично благополучных территорий, внедрению систем качества производств. Тем самым конструктивно решается задача эффективного развития отечественных производств и территорий.

Пото* проектов "под выполнимых под руководством Высшей школы

Пото* заказов от регионов Российской Федерации из антикризисные преобразование в реальном

?ШОМЧ*КМ>О1ШМС'1ЧМ<*М ИМЛрМ 8УЗОК России

Рис. 33. Высшая школа России как инновационно-инвестиционная сетевая инфраструкгура. реализующая функцию генерального подрядчика преобразования предприятий и территорий Российской Федерации

Восстановление и развитие отечественных производств реализуется на базе стратегического прогноза и маркетинга продукции (товаров и услуг) высокого спроса.

Высшая школа реализует конвейер (последовательность) инвестиционно сопряженных проектов по схеме: «инвестиции —? реализация —? доход —» реинвестиции», отраженной в виде компьютерной модели как основы гибкой интерактивной реализации стратегии в условиях неопределенности.

Основы построения инновационно-инвестиционной инфраструктуры

Относительно малозатратная и малочисленная инфраструктура для реализации интегрирующих инноваций может и должна быть оперативно сформирована в инфраструктуре высшей школы России путем решения следующих задач.

Во-первых, должен быть сформирован отряд отечественных управленцев в области интегрирующих инноваций. Такой отряд должны образовать талантливые ученые-организаторы, руководители комплексных инновационных проектов, обеспечивающие ответственную реализацию «под ключ» интегрирующих инноваций. Ученые-организаторы, руководители комплексных инновационных проектов должны непрерывно повышать свою квалификацию в теории и практике интегрирующих инноваций. В процессе их становления должны быть обеспечены условия для их социально-научного и материальноэкономического развития. Задача имеет определяющее значение для успешной реализации стратегии интегрирующих инноваций. Задача не сводится к хорошо поставленной в нашей стране подготовке инженеров и ученых-специалистов. Один из 300-400 хороших инженеров-специалистов может стать успешным ученым-организатором, руководителем комплексного инновационного проекта. Успешно руководить динамичным процессом реализации интегрирующей инновации способны лишь системные лидеры, научно-технические достижения которых состоят не в получении новых специальных знаний, а в оптимальной интеграции (соединении) знаний, полученных другими различными научными школами. Здесь требуется свой особый научный фундамент системщика, организующего слаженную работу различных ученых-специалистов. Руководитель комплексного инновационного проекта не заменяет специалистов высшей школы, гражданских и оборонных отраслей. Российской академии наук, а соединяет их. загружая работой временный коллектив специалистов сопряженных технологий, сформированный для реализации «под ключ» конкретного инновационного проекта.

Решение этой основной кадровой проблемы должно и будет развиваться как головное направление государственного плана подготовки управленческих кадров.

Во-вторых, должна быть сформирована на базе локальных и глобальных вычислительных сетей система информационного обеспечения, обслуживающая руководителей комплексных проектов и их команды, как инструментальная система для оперативного формирования базы данных, необходимых для реализации «под ключ» конкретного проекта (интегрирующей инновации).

В-третьих, должна быть сформирована среда (подсистема), обслуживающая руководителей комплексных инновационных проектов в части автоматизации (компьютеризации) их труда на различных этапах процесса реализации проекта. В состав этой инструментальной интегрированной компьютеризированной системы входят блоки: управления проектами (project management), организации маркстиша. моделирования сложных систем, принятия решений и др.

В-четвертых, должна быть обеспечена система инвестиционного обслуживания руководителей комплексных инновационных проектов. Совмещение функций инноваций и инвестиций под единым управлением в инфраструктуре для реализации интегрирующих инноваций имеет особое значение в условиях переходного режима к рыночной экономике. Объединение под единым управлением функций инноваций и инвестиций позволяет создать самофинансирующую инновационно-инвестиционную инфраструктуру.

Указанные подсистемы представлены на рис. 34.

Рис. 34. Малочисленная инновационно-инвестиционная структура (элемент сети)

Об ординатуре управляющих

Актуальность создания ординатуры управляющих обусловлена следующими отправными моментами:

• 1. Современный этап развития России в качестве одной из основных проблем определяет комплексное восстановление и развитие отечественных производств и территорий, т.е. развитие реального сектора экономики.
• 2. Наличие распределенной инфраструктуры высшей школы России, которая может и должна взять на себя роль езрукзуры лидера по комплексному развитию отечественных производств и территорий (другой более эффективной структуры для решения этой проблемы в стране не существует).
• 3. Открытие нового образовательного направления Минобразования России 553800 - Инноватика, нацеленного на подготовку управляющих инновационными комплексными проектами ученых организаторов.
• 4. Наличие президензекой программы «Подготовка управленческих кадров для предприятий и организаций народного хозяйства».
• 5. Наличие положительного практического опыта, накопленного высшей школой в рамках инициативной инновационной программы «Восстановление и развитие отечественных производств и территорий».

Основной целью организации предлагаемой новой формы поствузовской подготовки управляющих процессом развития предприятия является целевое ускорение и повышение качества решения проблемы кадрового обеспечения процессов восстановления и развития отечественных производств и территорий.

Для достижения поставленной цели требуется решить следующие первоочередные задачи:

I. Поиск и тестирование перспективных кандидатов для подготовки управляющих процессами (проектами) комплексного развития отечественных производств и территорий.

• 2. Формирование и развитие инструментальной структуры для подготовки (повышения квалификации) управляющих (руководителей проектов комплексного развития предприятий), соединяющей в себе передовой практический опыт восстановления и развития предприятий с высоко развитой средой образовательных технологий и персонала наивысшей квалификации в области инноватики.
• 3. Создание научно-методических основ, электронных учебников, обучающих программ, обеспечивающих индивидуальную подготовку управляющих (руководителей) процессами комплексного развития предприятий, адаптирующихся к особенностям обучаемого, его способностям, ресурсу свободного времени.
• 4. Формирование обучающей среды с активными методами познания и приобретения практических навыков, когда усвоению каждого теоретического раздела предшествует постановка практической задачи (этапа) из проекта комплексного развития предприятия, реализуемого с участием подготавливаемого стажера.
• 5. Создание консорциума предприятий и организаций, обеспечивающего взаимодействие заказчиков и исполнителей проектов комплексного развития предприятий, как реальной среды для реализации эффективной подготовки управляющих процессами восстановления и развития отечественных производств и территорий.

Ресурсное обеспечение

Создание ординатуры управляющих обладает свойством самофинансирования и авторазвития, т.к. развитие не требует постоянного госбюджетного финансирования. Однако, изложенные в разделе актуальности создания ординатуры управляющих отправные моменты предопределяют необходимость форсированного становления новой формы повышения квалификации. Поэтому должны быть выделены стартовые ресурсы, ускоряющие темпы становления предлагаемой формы поствузовской подготовки. Это стартовое финансирование и выделяемые ресурсы являются разовыми и во времени могут быть ограничены 2-3 годами. Эти 2-3 года являются достаточными для становления предлагаемой новой формы повышения квалификации с выходом в режим самофинансирования при дальнейшем привлечении внебюджетных источников финансирования.

Основной составляющей внебюджетного финансирования ординатуры управляющих являются средства заказчиков (средства комплексно развиваемых отечественных производств и территорий).

С учетом практической подготовленности к решению поставленной проблемы (на примере Инновационно-инвестиционного комплекса Санкт-Петербургского государственного технического университета и инициативной программы «Восстановление и развитие отечественных производств и территорий в Северо-Западном регионе») выделяемые стартовые госбюджетные средства Минобразованием России являются относительно незначительными.

Выделяемые стартовые средства необходимы для становления инфраструктуры ординатуры управляющих, включая:

• — разработку учебно-методических пособий и электронных учебников, обучающих программ, обеспечивающих индивидуальность подготовки обучаемых;
• — оборудование, необходимое для создания распределенной инфраструктуры (системы) ординатуры управляющих;
• — разработку методики реализации комплексных проектов восстановления отечественных производств и территорий;
• — реализацию пилотных проектов развития отечественных производств через инфраструктуру высшей школы;
• — средства, необходимые для поиска, стимулирования и формирования (ядра) отряда отечественных управляющих процессами комплексного развития реального сектора ?экономики.

В течение стартовых 2-3 лет формируемая ординатура управляющих обеспечит привлечение не менее 10 рублей на каждый рубль стартового госбюджетного финансирования (ит практического опыта федеральной программы «Инжинирингсеть России»),

Соииазьно-нсономическая значимость ординатуры управляющих

В результате создания ординатуры управляющих будет обеспечено повышение темпов восстановления и развития отечественных производств за счет интенсификации решения проблемы кадрового обеспечения данных процессов. Увеличение количества проектов по восстановлению и развитию отечественных производств предопределит рост обз>сма производимых товаров и услуг, и, как следствие, увеличатся отчисления в госбюджет, предопределяемые развитием отечественных производств и территорий.

Основные прогнозируемые результаты

В результате создания и развития новой формы интенсивной целевой подготовки управляющих (ординатуры управляющих) Росбразование становится распределенной инструментальной средой, занимающей лидирующее положение в организации и координации восстановления и развития отечественных производств и территорий. Тем самым достигается рост экономического благосостояния высшей школы и народного хозяйства в целом за счет качественного увеличения средств из нетрадиционных источников финансирования, привлекаемых высшей школой, реализующей комплексные проекты по восстановлению и развитию производств и территорий.

Преобразование системы Рособразования из разомкнутой (косвенно развивающей производства за счет поставки кадров без обратной связи и знания рыночного спроса качественного и количественного состава требуемых кадров) в замкнутую систему, соединяющую в себе анализ и комплексное развитие предприятий с необходимым (выявленным самой высшей школой) качественным и количественным составом подготавливаемых кадров.

Ускоряется решение основной определяющей задачи развития народного хозяйства задачи кадрового обеспечения процессов восстановления и развития отечественных производств и территорий.