Межвузовская инновационная научно-техническая программа «Поддержка малого предпринимательства и новых экономических структур в науке и научном обслуживании высшей школы»

Организациями-исполнителями программы являлись высшие учебные заведения, научные и научно-производственные организации и предприятия системы Минобразования России, научно-технические проекты и разработки которых являются перспективными с точки зрения реализации для дальнейшего использования в процессах реинвестирования.

Программа «Поддержка малого предпринимательства и новых экономических структур в науке и научном обслуживании высшей школы» представляла собой совокупность научно-технических проектов и организационно-экономических мероприятий, объединенных общей целью и сроками их выполнения.

За время существования программы в ее выполнении приняли участие 222 предприятия различных организационно-правовых форм, функционирующих при вузах, и 72 вуза всех 12 экономических районов Российской Федерации - от Северо-Западного до Дальневосточного, и от Северного до Северо-Кавказского.

Основные результаты выполнения программы представлены в табл. 14.

• 121 ^{доклад президента Ассоциации «Технопарк» профессора В.Е.Шукшунова на Общем собрании Ассоциации «Технопарк» 16 марта 2007 г. (}http://iechnopark.al.ru/association_shu_doklad.htm)
• 124 ^{Межвузовская инновационная научно-техническая программа «Поддержка малого предпринимательства и новых экономических структур в науке и научном обслуживании высшей школы» выполнялась вузами и созданными при них малыми наукоемкими предприятиями в период с 1993 по 1997 год. В 1998 году она была трансформирована в программу «Малое предпринимательство в науке и научном обслуживании высшей школы», являющуюся ее логическим продолжением, призванным обеспечить дальнейшее, в первую очередь} качественное, развитие инновационной деятельности высшей школы

ГОДЫ

Рис. 10. Межвузовские инновационные научно-технические программы

Таблица 14

Из приведенных данных видно, что объем реализованной научно-технической продукции, созданной в результате выполнения программы, существенно превышает объем вложений. Другие же показатели общего характера вряд ли нуждаются в комментариях. Следует лишь отметить, что значительное количество научно-технических проектов были выполнены по направлениям, соответствующим Перечню критических технологий федерального уровня (в частности, «Информационные технологии и электроника», «Производственные технологии», «Новые материалы и технические продукты», «Технологии живых систем» и др.), что свидетельствует о том, что участники программы работали на самых передовых рубежах современных технологий. Об этом же свидетельствует и то, что результаты проектов, выполненных по программе, запатентованные в России или по которым подавались заявки на патентование, были представлены на Всемирном салоне изобретений «Брюссель Эврика - 97»,проходившем с 5 по 12 ноября 1997 г. При этом 13 экспонатов отмечены медалями салона (6 - золотыми, 3 -серебряными, 4 - бронзовыми). Были также получены главный приз салона «Гран-При» и Диплом II степени Российского агентства по патентам и товарным знакам (Роспатент).

В рамках направления «Новые экономические структуры высшей школы» на первом этапе в 1993 - 1994 г.г. основное внимание было сосредоточено на:

• • разработке новых организационно-экономических форм инновационной деятельности в условиях высшей школы и их апробации;
• • организации целевой поддержки создаваемой в вузах инфраструктуры.

На этом этапе финансовая поддержка была оказана следующим университетам и технопаркам:

• • Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет (СПбГЭТУ), «Технопарк ЭТУ»;
• • Московский энергетический институт (МЭИ), научный парк «Измайлово»;
• • Самарский государственный аэрокосмический университет (СГАУ), ИНТИ «А виатехнокон »;
• • Нижегородский государственный технический университет (НГТУ);
• • Московский государственный инженерно-физический институт (МИФИ), МНТП «Технопарк в Москворечье»;
• • Московский государственный институт электронной техники (МГИЭТ), Зеленоградский научно-технологический парк;
• • Кубанский государственный университет (КубГУ), «Южнороссийский

технопарк»;

• • Ростовский государственный университет (РГУ), МУН АТЕС «Интернаука»;
• • Саратовский государственный технический университет (СГТУ), технопарк «Волга - техника»;
• • Московский государственный автомобильно-дорожный институт (МАДИ), НПО - МАО «Криста»;
• • Новгородский государственный университет (НГУ), технопарк «Новгород -Технополис»;
• • Московский государственный физико-технический институт (МФТИ).

Общий объем финансирования по этому направлению программы в 1993 - 1994 г.г. составил 705,0 млн. руб.

В 1995 г. целевое финансирование развития инфраструктуры технопарков и стимулирования инновационной деятельности университетов на целевой основе было выделено следующим технопаркам:

• • «Технопарк ЭТУ» (СПбГЭТУ);
• • «Технопарк в Москворечье» (МИФИ);
• • Зеленоградский научно-технологический парк (МГИЭТ);
• • Поволжский технопарк «Авиатехнокон» (СГ4У);
• • технопарк «Волга - техника» (СГТУ);
• • технопарк «Волга» (СГУ);
• • научный парк «Измайлово» (МЭИ);
• • технопарк «Автопрогресс - XXI» (МГ4ATM);
• • Алтайский технопарк (АлтГТУ);
• • технопарк «Татарстан» (КГТУ);
• • технопарк «Башкортостан» (УГАТУ);
• • научный парк МГУ.

Общий объем финансирования новых экономических структур высшей школы России в 1995 г. составил 2200.0 млн. руб.

В 1996 г. осуществлялось решение следующих основных задач:

• • организация целевой поддержки наиболее проработанных форм вузовских инновационных структур малого наукоемкого предпринимательства;
• • разработка новых организационно-экономических форм инновационной деятельности на межрегиональном уровне:
• - создание бизнес-инкубаторов,
• - создание центров сертификации и испытательных лабораторий, разработка организационных основ финансово-промышленных и интеллектуально-финансовых групп,
• - создание студенческих инновационных структур.

Осуществлялось как финансирование организаций-исполнителей, так и выполняемых ими пилотных проектов. Общий объем финансирования по этому направлению программы в 1996 г. составил 730,0 млн. руб.

В 1997 г. основной акцент в развитии инфраструктуры вузовских новых экономических структур и стимулировании инновационной деятельности регионов был перенесен непосредственно в регионы (региональные головные организации), куда и были направлены основные средства для финансирования работ по данному направлению - 1985,7 млн. руб., в то время как финансирование через Головную организацию по программе составило 259,0 млн. руб.

За время выполнения программы прошли практическую апробацию семь устойчивых перспективных форм организации инфраструктуры поддержки малого наукоемкого предпринимательства в вузах:

• - научные и технологические парки (Москва, Санкт-Петербург, Самара, Саратов, Екатеринбург, Уфа, Томск, Казань, Таганрог и др.):
• - инкубаторы бизнеса (Нижний Новгород, Москва. Самара, Вологда, Шахты и др);
• - центры сертификации (Москва, Санкт-Петербург, Самара, Красноярск, Хабаровск и др.);
• - рекламно-выставочные центры (Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Самара, Хабаровск и др.);
• - инновационно-технологические центры (Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Зеленоград);
• - проблемно-ориентированные инновационные центры (Томск. Ростов-на-Дону, Екатеринбург, Нижний Новгород и др.);
• - студенческие инновационные центры (Москва, Саратов, Нижний Новгород).

При создании ряда таких инфраструктур осуществлялось привлечение дополнительных средств. Так, на создание и развитие Регионального научнотехнологического парка «Уральский» соучредителями были выделены финансовые средства в следующих объемах:

• - Правительство Свердловской области - 3 млрд. руб.;
• - Фонд содействия развитию мазых форм предприятий в научно-технической сфере - 900 млн. руб.;
• - остальные соучредители - от 5 до 20 млн. руб.

В результате выполнения работ по направлению программы «Подготовка и переподготовка кадров для научно-технического предпринимательства в высшей школе»:

• • на базе ведущих вузов регионов созданы И учебно-научных центров инновационного предпринимательства (УНЦ МП), предназначенных для решения специфических региональных проблем в этой области и объединенных в сеть с единой информационной базой, телекоммуникационной системой связи, налаженной схемой обмена разработками, системой межрегионального и международного трансферта разработок и технологий, возможностью разработки целевых программ развития инновационного предпринимательства, участия в международных проектах;
• • создано организационно-методическое обеспечение подготовки и переподготовки кадров для малого инновационного предпринимательства:
• • реализована целостная система подготовки и переподготовки широкого контингента слушателей, включающего руководителей разного уровня, специалистов по экономическим специальностям, правоведению, менеджменту, бухгалтеров, секретарей, других специалистов нижнего звена управления, офицеров запаса, студентов и др.;
• • совместно с Фондом «Евразия» подготовлены к изданию 12 монографий ведущих зарубежных авторов по проблемам организации инновационной деятельности, 6 из которых выпущены в свет.

Для поддержки УНЦ Волго-Вятского региона Администрация Нижегородской области выделили 50,0 млн. руб.

Объем реализованных образовательных услуг в Северо-Западном регионе составил 203,0 млн. руб.

Центр инновационного бизнеса (Уральский регион) получил безвозмездную помощь Американского Центра Предпринимательства в объеме 35,0 млн. руб.

Основные результаты выполнения работ по этому разделу программы представлены в табл. 15.

В результате выполнения работ по направлению «Информатизация и телекоммуникационные сети наукоемкого бизнеса в высшей школе»:

• • создана корпоративная сеть регионально-аналитических центров, включающая полносвязную организационную структуру информационно-аналитических центров, коммуникационную инфраструктуру сбора и распределения информации в регионах;
• • созданы информационные ресурсы в целях поддержки работ по всем направлениям программы в виде баз данных по научно-техническим разработкам, структурам малого бизнеса, инновационным проектам и коммерческим предложениям:
• • осуществлено внедрение новых информационных технологий в учебный процесс, направленный на формирование у студентов навыков наукоемкого бизнеса;
• • в ряде регионов созданы и создаются единые информационные сети административных, образовательных и научных учреждений и организаций;
• • осуществлена коммерциализация деятельности направления за счет:
• - предоставления информационных услуг сторонним организациям:
• - организации образовательных услуг;
• - предоставления доступа к базам данных программы сторонним организациям;
• - создания и реализации мультимедиа-продукции.

Основные результаты выполнения работ по этому направлению представлены в табл. 16.

Программа позволила не только поддержать и в некоторой степени сохранить научно-технический потенциал вузов России, ориентированный на создание и коммерциализацию наиболее перспективных разработок высшей школы, но и оказала определенное влияние на развитие инновационной деятельности в экономике регионов (выполнение разработок и создание информационных банков данных в интересах предприятий регионов, отработка методологии функционирования новых экономических структур в области наукоемкого бизнеса, подготовка и переподготовка специалистов для работы в сфере научно-технического предпринимательства, координация международного сотрудничества высшей школы с деятельностью других организаций, частичное решение социальных проблем регионов, связанных с занятостью населения, и т.п.).

Таблица 15

Таблица 16

Поскольку, как это следует из самого названия программы, она была направлена на поддержку малого предпринимательства и новых экономических структур в высшей школе, и значительная доля работ по ее основным направлениям пришлась на создание и оснащение инфраструктуры инновационной деятельности вузов (инновационно-технологических центров, технопарков, бизнес-инкубаторов, центров сертификации и др.), корпоративной информационной сети и т.п., то говорить об экономической эффективности работы созданных структур было бы нс вполне корректно, хотя данные, приведенные в табл. 14, неоспоримо подтверждают ее (каждый рубль вложений обернулся полутора рублями реализованной научно-технической продукции). Неоспоримым также является тот факт, что результаты работ по программе стали одним из краеугольных камней фундамента инновационной системы отечественной высшей школы.