ПРОБЛЕМА ДЕМОГРАФИЗАЦИИ СОЦИУМА Демографические аспекты научно-технического прогресса

Научно-техническая революция, означающая всеобщее и беспрерывное количественное и качественное изменение производительных сил, является фундаментом современной цивилизации. В отличие от промышленного переворота конца XVIII и начала XIX в., охватившего лишь сферу физического труда, научно-техническая революция наших дней охватила также и сферу умственной деятельности человека, всю сферу его жизни. Условием осуществления современной научно-технической революции является высокая степень обобществления и планомерность развития производительных сил, обеспечивающих адекватную научно-технической революции экономическую основу.

Гигантские размеры производства и его обобществления, необычайно возросшие масштабы и сложность социально-экономической и научно-технической структур производительных сил, увеличившееся и усложнившееся в количественном и качественном отношениях взаимодействие людей с природой, с производством и между собой требуют четко организованного функционирования всех систем общества в настоящем и особенно в будущем.

В этих условиях обеспечение перехода от одного стратегического этапа развития к другому на основе тенденций социально-экономического, научно-технического и демографического прогресса в их взаимодействии и единстве и в соответствии с выявляющимися в процессе научно-технической революции новыми явлениями представляет ведущую задачу процесса управления.

Научно-техническая революция влечет за собой не только перестройку вещественной части производительных сил, но и коренное изменение роли и творческой сущности демографического фактора в производственно-экономической деятельности. Происходит перестройка социальной, отраслевой профессиональноквалификационной структуры работников и характера их труда, что вызывает мощные миграционные процессы и новые формы расселения и поселений людей, преобразует их быт, жилище, структуру питания, использование рабочего времени и т. д.

Отсюда вытекает необходимость оптимизации социально-экономического, научно-технического и демографического развития на основе увязки темпов роста экономики, социального и технического прогресса с демографическим ростом и прогрессом. Это, в свою очередь, требует познания механизма причин и факторов, образующих внутреннее содержание законов, управляющих движением населения. Особое внимание при этом должно быть обращено на следующие факторы:

установление механизма социально-экономических причин, влияющих на масштабы рождаемости и изменение генетических свойств человека, а также факторов, влияющих на улучшение здоровья населения и увеличение продолжительности его жизни и длительности трудоспособного периода;

познание и устранение различных социальных и биологических причин смертности населения;

познание и разработку эффективности улучшения социального качества населения;

познание факторов и причин, управляющих миграционным движением населения;

прогноз количественной и качественной структуры населения в связи с развитием научно-технической революции и всей системы общественных отношений.

Фундаментальной проблемой наших дней и последующих десятилетий является проблема «экономики человеческих ресурсов» и «демографических инвестиций», которые в отличие от предшествующего этапа стали «величиной, творчески определяющей последующие характер и поведение общества».

Общество, которое не сумеет осознанно вкладывать капитал в развитие человека, отстанет от других. В наши дни каждое упущение в освобождении творческих сил человека постепенно становится экономически убыточным.

Одним из свидетельств реализации требований научно-технической революции к увеличению вложений в человека является относительное возрастание непроизводственной сферы. За период 1950-1967 гг. доля работников просвещения, здравоохранения, науки и научного обслуживания увеличилась в СССР примерно в 2 раза. По мере развития научно-технической революции этот процесс ускоряется. Он свидетельствует, что общество начинает выходить за рамки «естественной необходимости» воспроизводства материальных условий жизни. Культивирование способностей и сил человека становится, следовательно, реальностью как примат социально-экономического прогресса.

Отсюда вытекает, что в своих социально-экономических, демографических и научно-технических прогнозах и их реализации общество должно сознательно учитывать и поддерживать необходимую пропорциональность между темпами роста населения (включая темпы роста трудового потенциала) и темпами накопления. При этом необходимо учитывать стремительные в эпоху научно-технической революции изменения органического строения капиталовложений в человека и в средства производства.

Исследования демографов и экономистов свидетельствуют о ряде важных закономерностей и тенденций, связанных с ролью человека как потребителя и производителя в современном обществе, а именно:

человек за свою жизнь производит намного больше, чем потребляет, так как умирает задолго до того, как его потребление уравновесит его производство;

способность производить больше, чем потреблять, человек сохраняет и после выхода на пенсию;

снижение детской смертности сокращает сроки возмещения демографических инвестиций;

повышение образования и квалификации увеличивает эффективность возмещения демографических инвестиций;

научно-технический прогресс и рост производительности труда ведут к более эффективному возмещению и накоплению общественного богатства.

Вместе с тем тенденция отдаления расстояния между моментом рождения поколений и их включением в самостоятельную трудовую деятельность в условиях научно-технической революции стала законом. В настоящее время, прежде чем человек-потребитель станет также и человеком-производителем, инвестирование в рождение, воспитание, образование и квалификационную подготовку человека требует от общества затрат на протяжении примерно двух десятилетий. После этого проходит 15-20 лет, прежде чем человек окупит те средства, которые вложило в него общество с момента рождения. Это значит, что поколение, родившееся в 1970 г., «окупит» себя лишь за пределами 2000 г., после чего человек, будучи на самостоятельном балансе, от восстановления израсходованного на него общественного богатства переходит к его накоплению. Период этот продолжается всего около 20 лет. Продление этого периода даже на год означает увеличение общественного богатства на многие миллиарды рублей.

Из этого следует, что современная научно-техническая революция выдвигает в качестве экономической задачи необходимость продления человеческой жизни, особенно ее трудоспособной творческой части, тогда как промышленный переворот и соответствовавшая ему экономическая система были заинтересованы лишь в производстве жизни. Экономическая необходимость и эффект увеличения продолжительности человеческой жизни полностью соответствуют гуманистическим целям современного общества и сливаются с общечеловеческими надеждами и идеалами. В свете вышеизложенного общество должно планировать значительно большие инвестиции на решение указанных целей.

Неотъемлемой составной частью научно-технической революции является обеспечение в каждый момент ее развития полной занятости населения как непременного условия массового развития человеческих сил, которые в конечном счете являются самым действенным фактором прогресса цивилизации. Общественная собственность на средства производства сама по себе, автоматически еще не является гарантией от безработицы. Она создает лишь возможность для обеспечения полной занятости, сама же полная занятость как реализация права каждого человека на труд предполагает сознательную деятельность общества по созданию условий реализации этих прав, что в условиях перманентной по характеру научно-технической революции при постоянном пространственном внутри- и межотраслевом движении населения требует качественно нового уровня экономической деятельности, основанной на применении принципиально обновленной системы демографических балансов и балансов труда, особенно плановых и прогнозных (в отраслевом, территориальном, квалификационном, образовательном, половозрастном и прочих разрезах), которые, взаимодействуя между собой, отражали и реализовывали бы перспективные тенденции научно-технической революции.

Совершающаяся в современном обществе научно-техническая революция реализуется в возникновении новых отраслей и производств (электроника, радиоэлектроника, атомная промышленность), в коренной модернизации старых отраслей, в принципиальном изменении структуры и технологии производства, что влечет за собой соответствующие изменения в территориальном, отраслевом и межотраслевом распределении и перераспределении трудового потенциала, в квалификационной структуре и т. д. Из этого совершенно ясно, что без учета сдвигов, которые несет эта революция, нельзя своевременно предусмотреть появление новых специальностей, осуществлять подготовку и переподготовку кадров, заранее предусмотреть масштабы и структуру «вертикальных» и «горизонтальных» перемещений, предупреждать возможные (и неизбежные при отсутствии плановых и прогнозных увязок) диспропорции и т. д. Например, практика определения плановой и прогнозной потребности в квалифицированных кадрах, основанная на учете непосредственных заявок от предприятий и учреждений и по существу не учитывающая тенденций научно-технической революции, фактически тормозит развитие.

Безупречность сбалансированных между собой научно-технических прогнозов и прогнозов занятости, разумеется, не снимает полностью жизненных конфликтных ситуаций, которые возникают и будут возникать, однако во взаимодействии со всей системой общественно-экономических, политических и идеологических прогнозов они будут сводить их к минимуму, способствуя тем самым ускорению общественного прогресса.

Одной из важнейших составных частей социально-экономического и научно-технического прогноза является демографический прогноз. В современных условиях его роль необычайно возросла.

Демографический прогноз - отправной пункт и важнейшее звено в планировании и прогнозировании социального и экономического развития. Определяя вероятную численность потребителей, удовлетворение запросов которых является конечной целью производства, а также будущую численность трудового потенциала, являющихся важнейшим фактором развития, перспективное исчисление населения представляет собой непременное условие как для определения будущих потребностей, так и для определения будущих производственных мощностей страны. Перспективное исчисление населения является поэтому одним из необходимейших звеньев социально-экономического планирования развития и размещения производительных сил. Эффективность социального и экономического планирования в основном определяется степенью дифференциации демографического прогнозирования: ведется ли оно только по стране в целом или также по ее территориальным единицам; по всем возрастам в целом или же по отдельным возрастным группировкам и т. д.

Данные демографических прогнозов необходимы для планирования производства и потребления продукции, определения объемов национального дохода, разработки перспективных балансов трудовых ресурсов, составления планов народного образования, планирования государственных мероприятий по социальному обеспечению трудящихся, развития сети здравоохранения, улучшения культурного и бытового обслуживания населения и т. д.

Медведев, В. Ф., Демографические аспекты научно-технического прогнозирования / В. Ф. Медведев, А. А. Раков - М.: Постоянная комиссия СЭВ по координации науч, и техн, исследований, 1970. - С. 3-9.

Автор: Данилов А.Н.