Модель стандарта процессов информационного обеспечения деятельности государственных музеев Кемеровской области
В статье исследуется степень использования государственными и муниципальными музеями Кузбасса ИКТ в принятии управленческих решений, выявляются факторы, влияющие на уровень информатизации музеев.
Ключевые слова: Музей, информационно-коммуникационные технологии, стандарты предоставления услуг по обеспечению доступа к культурным ценностям в электронном пространстве (стандарты доступа).
Человечество, осознавая ценность историко-культурного наследия, с древнейших времен искало эффективные методы его сохранения.
Историко-культурное наследие многокомпонентно, оно включает в себя музейные предметы, недвижимые памятники, литературные источники, хранящиеся в библиотеках и архивах, а также объекты нематериального культурного наследия. Комплексный системный подход к управлению культурным наследием отражен в различных программах ЮНЕСКО. С ее точки зрения, барьеры между учреждениями культуры разного профиля во многом искусственны, так как предметом их деятельности являются объекты историко-культурного наследия. Таким образом, историко-культурное наследие необходимо рассматривать как единое целое, отражающее различные сферы деятельности человечества в прошлом.
В настоящее время в Российской Федерации насчитывается более 2 тыс. музеев, в которых сосредоточено свыше 73 млн единиц хранения [1,с. 3].
Кемеровская область по количеству музеев входит в первую двадцатку по России. Согласно статистическим данным, на 1 января 2012 года в Сибирском федеральном округе Кузбасс по количеству музеев и количеству единиц хранения музейных предметов занимает четвертое место [2]. 11,3 % государственного музейного фонда Сибирского федерального округа сосредоточено в музеях Кемеровской области. В настоящее время в регионе действует 45 государственных и муниципальных музеев. Музейный фонд Кузбасса составляет 607451 единиц хранения [3, с. 11]. В целях создания оптимальных условий для повышения качества и доступности культурных и информационных услуг для населения Кемеровской области 16 февраля 2006 года согласно постановлению № 43 коллегии администрации Кемеровской области принят долговременный приоритетный региональный национальный проект «Культура» [5].
Сегодня музеи интенсивно развиваются и претерпевают изменения, связанные с требованиями времени. В последние годы в большинстве субъектов Российской Федерации разработаны стандарты предоставления государственных услуг музейными учреждениями по обеспечению доступа населения к культурным ценностям. В 2010-2011 годах подобные стандарты разработаны для государственных музеев Кемеровской области. Однако до сих пор в стране нет достаточно четко сформулированных в нормативных документах стандартов предоставления государственных услуг по организации доступа населения к культурным ценностям в электронном информационном пространстве. Подобные стандарты необходимы также для ведомственных и частных музеев, которых в регионах, как правило, не меньше, а значительно больше, чем государственных.
На наш взгляд, недостаток внимания к этому вопросу вытекает из разной степени готовности музеев к использованию информационнокоммуникационных технологий (ИКТ) в принятии управленческих решений, в стратегическом планировании, в уровне использования ИКТ во всех сферах деятельности музеев.
С целью исследования факторов, определяющих характер протекания процессов, направленных на информационное обеспечение деятельности государственных и муниципальных музеев Кемеровской области, нами было предпринято исследование степени готовности использования музеями Кемеровской области ИКТ в принятии управленческих решений.
Исследовались государственные и муниципальные музеи, а также выставочные залы.
Методы сбора информации: анкетирование руководителей музеев, наблюдение процессов, направленных на информационное обеспечение деятельности Государственного автономного учреждения культуры Кемеровской области «Историко-культурный и природный музей-заповедник “Томская Писаница”» (ГАУК КО МЗТП) [8].
В анкетах руководителям музеев предлагалось ответить на следующие вопросы:
- 1. Имеется ли в структуре учреждения подразделение, занимающееся внедрением информационно-коммуникационных технологий?
- 2. Разработана ли «Стратегия информационного развития учреждения»?
- 3. Какие другие документы регламентируют деятельность учреждения по использованию информационно-коммуникационных технологий. Если такие документы есть, пожалуйста, перечислите их.
- 4. Автоматизированы или нет следующие процессы:
- - учет музейных фондов;
- - учет посетителей;
- - работа кадровой службы;
- - работа бухгалтерии.
Также источником информации послужили сводные статистические отчеты государственных и муниципальных музеев Кемеровской области за 2010 и 2011 годы [3, 4].
Динамика развития сайтов музеев Кемеровской области прослежена с 2001 года, времени появления первых интернет-представительств музеев региона. Источником информации о наличии сайтов послужили отчеты учреждений, отклики на поисковые запросы в Интернете, а также «Обзор интернет-ресурсов Кузбасса по культуре» [6].
Для исследования нами были определены 18 показателей, характеризующих степень готовности музеев Кемеровской области к использованию ИКТ во всех сферах деятельности учреждений, а также характеризующих уровень информатизации музеев региона в целом.
Определение показателей обусловлено следующим: государственные и муниципальные музеи по итогам года заполняют форму федерального статистического наблюдения (форма 8-нк) [7].
В разделе 2 настоящей формы дается характеристика технической оснащенности музея: указывается число используемых персональных компьютеров, из них, подключенных к Интернету; наличие электронной почты; наличие собственного интернет-сайта; указывается число музейных предметов, сведения о которых внесены в электронный каталог и доступны в Интернете; указывается число музейных предметов, имеющих цифровые изображения.
Раздел 8 «Персонал» содержит информацию об общей численности работников музея, как штатных, так и нештатных, включая административно-управленческий, технический, обслуживающий персонал, научных сотрудников, ответственных хранителей коллекций, экскурсоводов и др. Также раздел содержит информацию о численности сотрудников, которые имеют подготовку по использованию ИКТ из общего числа сотрудников.
Количественные характеристики показателей, отражающих уровень использования ИКТ в деятельности музеев Кемеровской области на 1 января 2012 года, представлены в таблице 1.
Таблица 1
Количественные характеристики показателей исследования
|
№ |
Показатели |
Количество |
|
1 |
Государственные и муниципальные музеи Кемеровской области |
45 |
|
2 |
Сотрудники музеев Кемеровской области |
738 |
|
3 |
Научные сотрудники, включая хранителей и экскурсоводов |
298 |
|
4 |
Сотрудники, имеющие подготовку по использованию ИКТ |
193 |
|
5 |
Музеи, имеющие в штате сотрудников, готовых к использованию ИКТ |
29 |
|
6 |
Автоматизированные рабочие места (количество персональных компьютеров) |
287 |
|
7 |
Музеи, в которых имеется структурное подразделение, занимающееся внедрением информационнокоммуникационных технологий |
9 |
|
8 |
Музеи, в которых разработана «Стратегия информационного развития учреждения» |
2 |
|
№ |
Показатели |
Количество |
|
9 |
Музеи, в которых разработаны документы, регламентирующие деятельность учреждения по использованию информационно-коммуникационных технологий |
4 |
|
10 |
Музеи, в которых автоматизирован учет фондов |
10 |
|
11 |
Музеи, которые ведут книги поступлений и инвентарные книги в электронной форме |
19 |
|
12 |
Предметы, внесенные в электронный каталог |
64920 |
|
13 |
Музеи, в которых автоматизирован учет посетителей |
2 |
|
14 |
Музеи, в которых автоматизирована работа кадровой службы |
14 |
|
15 |
Музеи, в которых автоматизирована работа бухгалтерии |
25 |
|
16 |
Музеи, имеющие доступ к Интернету |
34 |
|
17 |
Музеи, имеющие электронную почту |
36 |
|
18 |
Музеи, имеющие собственный сайт |
16 |
В таблице 2 представлено сравнение количественных характеристик ряда показателей 2010 и 2011 годов на основе сводных годовых отчетов.
Таблица 2
Сравнение количественных характеристик 2010 и 2011 годов
|
№ |
Показатели |
Количество |
|
|
2010 год |
2011 год |
||
|
1 |
Автоматизированные рабочие места (количество персональных компьютеров) |
271 |
287 |
|
2 |
Предметы, внесенные в электронный каталог |
|
|
|
3 |
Музеи, имеющие доступ к Интернету |
33 |
34 |
|
№ |
Показатели |
Количество |
|
|
4 |
Музеи, имеющие электронную почту |
31 |
36 |
|
5 |
Музеи, имеющие собственный интернет-сайт |
12 |
16 |
Динамика развития сайтов музеев Кемеровской области представлена на диаграмме.
Рис. 1. Динамика развития сайтов музеев Кузбасса
В ходе исследования также были выделены следующие процессы, направленные на информационное обеспечение деятельности государственных и муниципальных музеев Кемеровской области:
- - создание информации в результате деятельности структурных подразделений музея;
- - сбор информации, подготовленной сотрудниками музея;
- - экспертиза подготовленной информации;
- - размещение информации в электронном информационном пространстве.
Далее были определены факторы, которые определяют характер протекания указанных процессов. На основании результатов статистического исследования степень влияния каждого фактора на развитие информатизации музеев региона была оценена по пятибалльной системе. Данные представлены в таблице 3.
Ранжирование факторов, влияющих на уровень информатизации музеев Кемеровской области
|
№ |
Фактор |
Оценка |
|
1 |
Состояние материально-технической базы |
2 |
|
2 |
Наличие программных документов и других локальных нормативных актов |
5 |
|
3 |
Наличие специального структурного подразделения, занимающегося внедрением ИКТ |
3 |
|
4 |
Подготовленность основного персонала музея к использованию ИКТ |
5 |
Главными факторами, влияющими на уровень информатизации музеев Кемеровской области, а в конечном итоге на качество предоставления услуг населению по организации доступа к культурным ценностям в электронном информационном пространстве, являются следующие:
- - наличие программных документов и других локальных нормативных актов;
- - подготовленность основного персонала музея к использованию ИКТ.
Таким образом, в качестве стратегических приоритетов необходимо рассматривать создание и обеспечение поддержания нормативных условий использования ИКТ, а также разработку методики подготовки основного персонала музеев к использованию ИКТ в профессиональной деятельности.
В целях повышения качества предоставления населению услуг по организации доступа к культурным ценностям в электронном пространстве могут быть выделены следующие ключевые факторы успеха:
- - точность соблюдения законодательных и нормативных актов всех уровней: федерального, регионального, локального в сфере информатизации;
- - качественное выполнение процедуры создания информации;
- - качественное взаимодействие с клиентами-потребителями услуг по предоставлению доступа к культурным ценностям в электронном пространстве.
Аспекты качества представлены в таблице 4.
Аспекты качества
|
Аспекты качества |
Показатели качества |
Целевые значения показателей |
|
Точность соблюдения законодательных и нормативных актов всех уровней: федерального, регионального, локального в сфере информатизации |
Количество ошибок, допущенных при исполнении законодательных и нормативных актов в сфере информатизации |
Ошибки отсутствуют |
|
Качественное выполнение процедуры создания информации |
Количество ошибок, выявленных при проведении экспертизы информации |
Ошибки отсутствуют |
|
Качественное взаимодействие с клиентами - потребителями услуг по предоставлению доступа к культурным ценностям в электронном пространстве |
Количество повторных обращений пользователей, удовлетворенных качеством предоставления услуг (источник информации о количестве повторных обращений - мониторинг интернет-ресурсов музея) |
Не менее 20 % |
Исследование показало, что большинство музеев Кемеровской области не готово использовать ИКТ в принятии управленческих решений.
Проведенное исследование подтверждает, что для достижения одной из главных целей деятельности музеев на современном этапе - предоставления государственной услуги населению по организации доступа к культурным ценностям в электронном пространстве, необходимо внедрение ИКТ в управленческую деятельность.
Высокая степень использования ИКТ в управленческой деятельности музеев будет способствовать более качественной разработке стандартов предоставления населению услуг по организации доступа к культурным ценностям со стороны музеев.
Результатом настоящего исследования стала модель стандарта процессов, направленных на информационное обеспечение деятельности государственных и муниципальных музеев Кемеровской области и повышение качества предоставления услуг населению по организации доступа к культурным ценностям в электронном информационном пространстве. Описание стандартов представлено в таблице 5.
Процессы, направленные на информационное обеспечение деятельности государственных и муниципальных музеев Кемеровской области
|
1 |
Наименование процесса |
Создание информации |
|
Исполнитель |
Все сотрудники |
|
|
Документы и нормативные акты |
Федеральные, региональные и локальные нормативные акты (стратегия информационного развития музея, регламент ведения официального сайта учреждения, перспективные и текущие планы работы музея) |
|
|
Действия по реализации процесса |
Написание научных и научно-популярных текстов, афиш, пресс-релизов, отчетов, фото-и видеосъемка, фотофиксация предметов, составляющих музейные коллекции |
|
|
Сроки исполнения |
В соответствии с планом работы |
|
|
Результаты |
Научные и научно-популярные тексты, афиши, пресс-релизы, отчеты, электронные фотографии и видео |
|
|
2 |
Наименование процесса |
Сбор информации, подготовленной сотрудниками музея |
|
Исполнитель |
Ответственный сотрудник |
|
|
Документы и нормативные акты |
Должностная инструкция сотрудника. Приказ по музею |
|
|
Действия по реализации процесса |
Копирование текстовых файлов и файлов изображений на ПК ответственного сотрудника для проведения экспертизы |
|
|
Сроки исполнения |
По мере готовности материала |
|
|
Результаты |
Текстовые файлы и файлы изображений |
|
|
3 |
Наименование процесса |
Экспертиза подготовленной информации |
|
Исполнитель |
Ответственный сотрудник, администрация музея |
|
|
Документы и нормативные акты |
Федеральные, региональные и локальные нормативные акты (стратегия информационного развития музея, регламент ведения официального сайта учреждения) |
|
|
Действия по реализации процесса |
Оценка степени достоверности, актуальности и грамотности изложения представленной текстовой информации. Оценка соответствия изображений и видео предъявляемым требованиям для размещения в электронном информационном пространстве (размер файлов изображений, разрешение, аттрактивность) |
|
Сроки исполнения |
В течение 1 дня с момента готовности материала |
|
|
Результаты |
Представление на утверждение директором музея или другим уполномоченным лицом |
|
|
4 |
Наименование процесса |
Размещение информации в электронном информационном пространстве |
|
Исполнитель |
Ответственный сотрудник музея, администратор сайта музея, при необходимости привлеченный специалист, работающий по договору |
|
|
Документы и нормативные акты |
Регламент ведения официального сайта музея, должностная инструкция, приказ по музею, договор оказания возмездных услуг |
|
|
Действия по реализации процесса |
Передача текстовых файлов, файлов изображений и видео администратору сайта музея. Отправка информации по электронной почте в региональные и федеральные органы для размещения на официальных региональных и федеральных сайтах по культуре. Размещение информации на официальном сайте музея |
|
|
Сроки исполнения |
В день утверждения директором музея или другим уполномоченным лицом |
|
|
Результаты |
Информация на страницах официального сайта музея, а также федеральных и региональных сайтов по культуре |
Данная модель направлена на стандартизацию деятельности музеев в электронном информационном пространстве. Внедрение ее в деятельность музеев Кузбасса повысит качество предоставления населению услуг доступа к культурным ценностям в электронном пространстве. Главное преимущество настоящей модели заключается в унификации процессов информационного обеспечения деятельности государственных и муниципальных музеев, которая, на наш взгляд, приемлема и в других регионах.
Литература
- 1. О сохранности культурных ценностей, находящихся в фондах музеев Российской Федерации // Справочник руководителя учреждения культуры. - 2011. -№ 7. - С. 3-7.
- 2. Паспорта культурной жизни регионов Российской Федерации [Электронный ресурс]. - URL: http://www.givc.ru/projects/passportculturalregions/ (дата обращения: 29.02.2012).
- 3. Информационно-аналитический отчет о деятельности государственных и муниципальных музеев Кемеровской области за 2011 год. - Кемерово: ООО «Примула», 2012. - 80 с.
- 4. Информационно-аналитический отчет о деятельности государственных и муниципальных музеев Кемеровской области за 2010 год. - Кемерово: ИПП «Кузбасс», 2011. - 68 с.
- 5. Сайт «Культура Кузбасса» [Электронный ресурс]. - URL: http://culture. kemrsl.ru/culture/ (дата обращения: 29.02.2012).
- 6. Бледнова Н. С., Лагутин А. Б., Юматов К. В. Обзор интернет-ресурсов Кузбасса по культуре [Электронный ресурс]. - URL: http://conf.cpic.ru/ EVARussia/EVA2002/ (дата обращения: 29.02.2012).
- 7. Сервер отраслевой статистики Минкультуры России [Электронный ресурс]. -URL: http://www.mkstat.ru/ (дата обращения: 29.02.2012).
- 8. Официальный сайт музея-заповедника «Томская Писаница» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.gukmztp.ru (дата обращения: 29.02.2012).
Виолетта Владимировна Булгакова
ОПЫТ РАЗВИТИЯ СОВМЕСТНОГО СОЦИОКУЛЬТУРНОГО ПРОЕКТА «БИБЛИОТЕКА И МУЗЕЙ:
Авторы: Шунков А.В., Кудрина Е.Л.