Закон РК «О средствах массовой информации»
Казахстан строит правовое государство. В правовом государстве журналистская деятельность осуществляется в рамках законодательства о средствах массовой информации.
Второй Закон РК «О средствах массовой информации», регулирующий общественные отношения в области средств массовой информации, устанавливающий государственные гарантии их свободы в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, был принят 6 августа 1999 года.
В статье 1 Закона РК даны содержания понятий, использующихся в нем. Остановимся на некоторых из них. Понятие «массовая информация», как отмечалось, - базовое для теории журналистики. Закон дает определение, необходимое для употребления в общесоциальных кругах, которые будут иметь возможность сталкиваться с этими понятиями. Закон толкует понятие «массовая информация» как «предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы». Речь идет о сообщениях и материалах, имеющих место на страницах массовых изданий - газет, журналов и радио- и телепрограммах.
Средство массовой информации - это периодическое печатное издание, радио и телепрограмма. Закон также относит к средствам массовой информации и кинодокументалистику, аудивизу-альную запись, иную форму периодического или непрерывного распространения массовой информации и обязательно публичного, то есть рассчитанного на прочтение, просмотр, прослушивание большой аудиторией, многими и многими читателями, слушателями, зрителями.
В век электронных средств массовой информации трудно переоценить роль телевидения в современной информационной системе. Закон определяет выход в эфир как трансляцию теле-, радиопрограмм, аудиовизуальной записи с использованием аналоговых и цифровых электромагнитных систем. Значительное место в программах коммерческих телевизионных каналов занимает и ретрансляция - повторный показ программ не своего производства, прошедших по другим каналам.
Весь тираж, часть тиража отдельного номера периодического печатного издания относится к продукции средства массовой информации. В аудиовизуальной журналистике каждая отдельная аудиовизуальная программа какого-либо цикла передач или отдельный выпуск радио-, теле-, кинохроникальной программы также трактуется как продукция средства массовой информации.
Главный редактор (редактор) - физическое лицо, возглавляющее редакцию средства массовой информации и имеющее соответствующие полномочия на его выпуск и распространение, выход в эфир. Главный редактор или редактор СМИ чаще всего назначается учредителями или издателями. Есть отдельные издания, в которых учредитель и редактор - одно лицо. В Казахстане это двуязычная газета «Казахская правда», редактор и учредитель - Алдан Аимбетов, газета «Адам и Ева» на казахском языке, учредитель и редактор - Жарылкап Калыбаев.
Цензура - понятие, которое в законе трактуется как предварительное согласование сообщений и материалов средствами массовой информации с государственными органами, должностными лицами и иными организациями по их требованию или по иным основаниям с целью ограничения или наложения запрета на распространение сообщений и материалов либо их отдельных частей.
Законодательное творчество в области информации постоянно находится в поле зрения не только журналистов и редакторов, но и широких общественных кругов. За последние годы было внесено много поправок и изменений (2001, 2003, 2005, 2006, 2007,2009 гг.). Например, поправки, внесенные в 2009 г., касаются определения Интернет-журналистики, веб-сайтов и других виртуальных версий печатных изданий. Жизнь не стоит на месте, возникают новые формы журналистики, развивается Интернет, стремительно растет число пользователей. Поэтому законодательное регулирование общественных отношений в области средств массовой информации имеет большие перспективы.
