ОСОБЕННОСТИ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ СОТРУДНИКОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
В настоящее время исследование особенностей повышения квалификации сотрудников уголовно-исполнительной системы в высших учебных заведениях является актуальной проблемой. Данное направление повышения квалификации находится на стыке сфер знаний, с одной стороны, таких сфер знаний как юридической, экономической, управленческой, производственной, психологической, информационной, а с другой стороны, правоохранительной сферы знаний. Современный сотрудник уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации должен обладать качественными знаниями, умениями, навыками, компетенциями в выше указанных сферах, при этом грамотно применять их в своей практической деятельности в органах и учреждениях отечественной уголовноисполнительной системы.
Во многих странах мира совершенствованию образовательных процессов в высших учебных заведениях также уделяется особенное внимание. В данных странах качество образования признано значимым и неоспоримым фактором достижения социальных преимуществ, развития экономики и обеспечения безопасности, поэтому проблема гарантий качества образования рассматривается на общенациональном уровне. Необходимо отметить, что качество образовательного процесса - это понятие, выделяющее и характеризующее качественную оценку знаний, которая означает их соответствие запросам современных рынков труда[1].
Введенные в 2014 г. США, ЕС, Японией, Австралией и рядом других государств односторонние ограничительные меры в отношении Российской Федерации актуализируют необходимость разработки и реализации в вузах России инновационного подхода к комплексному решению проблемы качества образования. На современном этапе качество образования в России рассматривается как основной результат деятельности вуза, который определяет его конкурентоспособность и востребованность его выпускников в различных сферах, в т. ч. и в правоохранительных органах.
Президент Российской Федерации В. Путин в своем выступлении на десятом съезде Российского союза ректоров (2014 г.) отметил, что «система высшего образования была и остается мощным интеллектуальным ресурсом страны, она генерирует новые знания - и, разумеется, для этого и создавалась: готовит кадры для всех сфер жизни России. За последние годы мы немало сделали, чтобы отечественные вузы, университеты развивались в соответствии с требованием времени, становились конкурентоспособными, задавали ориентиры передовым высокотехнологичным отраслям экономики. У нас уже сформирована сеть ведущих университетов, реализуются планы по их дальнейшему развитию, и для этого выделены солидные бюджетные ресурсы. Особое внимание уделяем вузовской науке, в том числе учреждены гранты господдержки научных исследований под руководством ведущих ученых, укрепляется система кооперации вузов и предприятий»[2]. Основное значение в научной, образовательной и инновационной деятельности вуза приобретает его целевая направленность на формирование высокого образовательного уровня курсантов и студентов факультетов очного и заочного обучения, слушателей учебных заведений и факультетов повышения квалификации и дополнительного профессионального обучения, основательность и фундаментальность их подготовки, высокая функциональность полученных ими знаний и навыков, то есть на повышение конкурентоспособности выпускников, что означает соответствие полученного высшего образования современным требованиям рынков труда, ориентированных на использование инноваций. Инновационное образование предполагает качественное обучение, в процессе которого создаются новые знания за счет включения академической, прикладной и фундаментальной науки с применением современных образовательных технологий. Согласно антикризисным экономическим реформам, проводимым Правительством Российской Федерации, интенсифицировать инновации необходимо, прежде всего, с помощью совершенствования системы высшего образования при своевременной государственной поддержке науки и образования. Для того чтобы повысить качество знаний курсантов, студентов, слушателей необходимо совершенствовать образовательный процесс и систему его методического, материального и кадрового обеспечения, улучшать его результаты, используя для этого разнообразные образовательные программы, применять инновационные формы организации учебного процесса. На взгляд автора, актуальные вопросы обеспечения качества знаний как результат совершенствования образовательного процесса вузов Рос
сии целесообразно исследовать с позиции их грамотного и профессионального решения в следующих направлениях (ОМСПЭТИК) (рис. 1]: Рис. 1. Модель обеспечения качества знаний как результат совершенствования образовательного процесса вузов России по определенным направлениям ОМСПЭТИК Управление процессами повышения качества образования при подготовке бакалавров, специалистов и магистрантов для правоохранительных органов России происходит на основе Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (ред. от 13 июля 2015 г.) «Об образовании в Российской Федерации». Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Феде рации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования. Отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (ред. от 13 июля 2015 г.) «Об образовании в Российской Федерации», а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования. На граждан, проходящих федеральную государственную службу на должностях педагогических и научнопедагогических работников, а также на граждан, проходящих федеральную государственную службу и являющихся обучающимися, действие законодательства об образовании распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о государственной службе[3]. Таким образом, непосредственно в учебном процессе формируются компетенции у студента, курсанта, слушателя как личности путем приспособления его теоретических знаний (в качестве базовых оценочных критериев) к практическим аспектам будущей (при дневной форме обучения) или настоящей (при заочной форме обучения) профессиональной деятельности в правоохранительных органах России. При этом в процессе обучения дается возможность оценить качество образовательных продуктов, достаточность объема и уровня их соотносительности с практическими приоритетами в органах и учреждениях отечественной уголовноисполнительной системы в современных условиях экзогенной и эндогенной среды.
