Проблемы внедрения инновационных изменений в высшем образовании

Аннотация. Рассматривается структура высшего образования РФ: бакалавриат, магистратура и специалитет, поднимается вопрос об инновационных технологиях в области высшего образования, в частности, технических университетов, в том числе, вопрос о повышении уровня высшего образование всех уровней. Обсуждается сокращение академических часов по дисциплине «Физическая культура и спорт», и влияние этого новшества на функциональную подготовленность, физическое развитие, работоспособность студентов, обсуждается тенденция уменьшения бюджетных мест в НИИ МГСУ по различным направлениям подготовки всех уровней высшего образования и создание общественного портала «Бюджет для граждан». Приводится структура расходов федерального бюджета. Рассматривается программа Минобрнауки «Опорные университеты», дальнейшее развитие программы и регионов-участников.

Ключевые слова: бакалавриат, магистратура, специалитет, опорные вузы, инженер, абитуриент, квалификация, образование, кадры, министерство образования и науки РФ.

Во всем мире высшее образование базируется на многоуровневой системе, а именно - одно-, двух-, трех- и четырехуровневой структуре. Высшее образование в России, в соответствии с Болонским процессом, имеет двухуровневую систему, то есть, первый уровень - бакалавриат, второй уровень - магистратура и специалитет. (Рис.1) Данная реформа позволяет поступившим в вузы до 2011 года и ранее дипломированным специалистам, в отличие от последующих, относящихся к первому уровню, получить бесплатное обучение второго уровня.

Бакалавриат (4 года) i---- Магистратура (2 года)

Специалитет (5-6 лет)

Подготовка кадров высшей квалификации

Многоуровневая система образования. Рисунок 1.

С переходом системы отечественного высшего образования к работе на основе компетентностного подхода, отвечающего требованиям Болонского соглашения, "Физическая культура", как и другие учебные дисциплины, ориентирована на использование своего потенциала для развития максимально возможного числа компетенций и личностных качеств будущих бакалавров. Компетентностный подход утверждает приоритет развития базовых общекультурных и профессиональных компетенций личности в процессе ее становления в образовательном процессе вуза для обеспечения успешной жизнедеятельности личности во всех ее сферах.

Подобная система высшего образования наиболее полно удовлетворяет все те потребности, которые требует рыночная экономика, в которой труд представляет собой особый вид рабочей силы, обладающей высокой гибкостью и мобильностью.

Но данное нововведение не отменяет классических традиций российского образования, поэтому по нескольким специальностям (рис. № 2) остается специалитет (квалификация "специалист"), который формирует у студентов специальные профессиональные навыки, знания и умения: гуманитарные, технические и творческие, а диплом специалиста дает право на профессиональное трудоустройство, в том числе - на руководящие должности, и на продолжение обучения в магистратуре или аспирантуре.

Специальность

«Строительство уникальных зданий и сооружений» (08.05.01)

I

«Наземные транспортно-технологические средства» (23.05.01)

I

Институт

Институт строительства и архитектуры (ИСА)

I ~

Специализация

• Строительство высотных и большепролётных зданий и сооружений.

Институт гидротехнического и энергетического строительства (ИГЭС)

+

Специализация

I

• • Стр оите ль ств о выс отных и большепролётных здании и сооружений.
• • Строительство подземных сооружений.
• • Строительство гидротехнических сооружений повышенной ответственности.
• • Строительство сооружений тепловой и атомной энергетики.

Институт

I

Институт инженер но-экологического строительства и механизации (ИИЭСМ)

т

Специализация

I

• Подъёмно-транспортные, строительные, дорожные средства и оборудование

Рисунок 2

Бакалавриат создан для широкого числа населения и достаточно доступен, но не всегда сопоставим с новыми технологиями на производстве. Магистратура позволяет подняться на новый уровень профессионального образования и стать своего рода «научной элитой страны».

Минобрнауки РФ в сентябре 2016 года заявило, что педагог должен будет пройти не просто бакалавриат, но повысить свой уровень до специалиста в своей сфере преподавания. Данные изменения в квалификации педагогов затронули ряд инженерных вузов нашей страны. В частности в НИУ МГСУ с 2016 года произошли организационные изменения.

На сегодняшний день невозможно представить себе ни одну отрасль без инновационных технологий, строительная отрасль должна развиваться, имея в своей основе именно информационные технологии, а без квалифицированных специалистов-преподавателей нельзя обойтись и невозможно воспитать достойных инженеров. Социальная потребность в высшем образовании на сегодняшний день очень велика, как в России, так и на международном уровне.

Высшее образование не для каждого гражданина России, поскольку у всех свои возможности, уровень знаний и умений. Согласно документу «Стратегии инновационного развития строительной отрасли» - наука данной отрасли не имеет особой популярности среди бизнесменов, а значит и не имеет финансовой поддержки как последних, так и государства, что негативно сказывается на инновационном развитии. Сегодня, по словам ректора НИУ МГСУ Волкова А.А., строительство рассматривается как новый высокотехнологический и экспортный потенциал страны, опираясь на многоуровневую систему Болонского процесса.

Что касается образовательного процесса, то на первых двух годах обучения бакалавриата студент получается общий уровень подготовки, на сегодняшний день задача бакалавриата - подготовить специалиста высокого уровня знаний общетехнического спектра, поэтому программа обучения первого и второго курсов на 2015, 2016 и 2017 года изменилась в следующем: базовые технические предметы такие как физика, математика, моделирование, сопромат имеют изменения в учебном плане - один учебный год за два, в соответствии с этим увеличился объем информации, а время изучения сократилось.

«Физическая культура» с 1994 года входит в качестве обязательной дисциплины в гуманитарный компонент Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования (ФГОС ВПО), представляющего собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ бакалавриата по всем направлениям подготовки (специальностей) и профиле. Учебные планы по предмету «Физическая культура» в связи с реформой также изменились, в НИУ МГСУ вместо 4 академических часов за две недели снизились до 2-3 часов в две недели. Данное сокращение имеет как свои плюсы, так и минусы. Уменьшение часов физической культуры дает больше времени для изучения студентами наук своей специальности. Однако, сокращение занятий по физической культуре на I курсе до 1,5 занятий из-за введения курса лекций, уменьшение на Ill курсе до одного в неделю и отмена на IV курсе, могут заметно сказаться на физическом развитии, функциональной подготовленности, показателях физических качеств, работоспособности, а также стрессоустойчивое™, так как известно, что двигательная активность уменьшает негативное влияние психоэмоциональных нагрузок в период сессии на организм студентов.

Поэтому профессорско-преподавательскому составу кафедры ФВиС необходимо побуждать студенческую молодежь к самостоятельным занятиям их устойчивой и активной направленности, которые компенсируют нехватку двигательной активности и сосредоточат все внутренние ресурсы организма на достижение поставленной цели.

Положения о порядке проведения дисциплины «Физическая культура и спорт» НИУ МГСУ согласно требованиям Федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования представлены в таблице №1.

_______________________________________________Таблица №1

Данные учебных планов разных годов обучения (табл. № 1, 2, 3, 4) наглядно показывают уменьшение часов физической культуры практических занятий.

Таблица №1

Таблица №2

Таблица №3

Таблица №4

Изменения не обошли стороной и аспирантов, установлены новые правила приема аспирантов на 2017 год. Минобрнауки заявило о переходе на новый уровень самостоятельности вузов, теперь сама организация будет решать по каким предметам поступающий в аспирантуру будет сдавать экзамены, каковы критерии оценки его знаний, минимальное количество проходного балла и правила участия в конкурсе. Теперь экзамены можно принимать как на русском, так и на иностранном языке - это, по мнению экспертов Минобрнауки, привлечет еще большее международное внимание к российскому образованию и позволит проявить себя будущим молодым ученым. К тому же, будет вестись учет индивидуальных достижений аспиранта, то есть научную деятельность - статьи, участие в научных конференциях, публикации. Таким образом, подход к каждому поступающему будет максимально индивидуализирован, для каждого будет возможен свой исключительный список предметов для сдачи экзаменов, направленных на определенную специальность. Возможна сдача вступительных испытаний небольшими группами.

19 января 2017 Минобрнауки РФ представило широкой общественности портал, под названием «Бюджет для граждан», в котором будет содержаться вся информация, необходимая абитуриентам, родителям, школьникам и детям дошкольного возраста. Все данные будут максимально доступными и понятными простым людям, возможны какие-либо схемы, рисунки, таблицы - это, по мнению министра Ольги Васильевой, позволит упростить порядок получения информации о бюджетировании того или иного учреждения. (Рис.1) На данном портале абитуриенты смогут найти количество бюджетных мест, выделенных на будущий год для поступления, а так же где и сколько именно этих мест по факту имеется. По сути, будущий студент сможет посмотреть, где бюджетных мест больше и соответственно, где выше шансы пройти на бесплатное обучение. Вобщей сложности на 2017 год вузы получили около 400 тысяч бюджетных мест на всех уровнях высшего образования, бакалавриат, магистратура и специалитет. По статистическим данным педагогические вузы получили примерно 15% от общего числа бюджетных мест, медицинские чуть больше 10%, экономические около 10%, а наибольший процент бюджетных мест получили инженерные и технические вузы. В частности НИУ МГСУ имеет около двух тысяч бюджетных мест на 2017 год. (Табл. №5) По величине стоимости обучения лидируют, конечно, МГИМО, ВШЭ и МГУ.

Таблица №5

«Бюджет для граждан» так же сообщает информацию, касающуюся стипендий во всех университетах страны, а именно правила получения и её размер. Помимо вышесказанного на портале будет содержаться информация для иногородних студентов - правила получения общежитий, порядок оплаты, и величина оплаты места в общежитии. Данный портал «Бюджет для граждан» является своего рода средством связи между обществом и министерством, который позволит получить адекватную критику, советы по поводу работы министерства. Портал будет постоянно совершенствоваться и вся необходимая информация относительно вузов, техникумов и школ будет проверяться и актуализироваться в течение всего этого года.

Структура расходов федерального бюджета 2017 года.

Рис.1.

Медицина

Обслуживай иегосдолга

Общегосударственный вопросы

Национальная экономика

Силовые структуры

Министерство образования и науки РФ реализует программу опорных университетов, которая состоит их 3 этапов и завершается созданием до 30 вузов в различных регионах нашей страны. Инициатива этой программы предполагает, что в субъектах РФ находятся несколько высших учебных заведений, которые не обладают большими финансовыми средствами, и эти университеты объединяются в один крупный сильный вуз, и он становится главным образовательным центром в регионе. К тому же, у такого университета больше шансов получить дополнительное финансирование. Вузы выбираются на конкурсной основе, а их объединение - добровольное согласие обеих сторон. Под объединением понимается несколько фактическое слияние двух и более вузов, а концентрация научного потенциала региона в одном месте, объединив финансовые, кадровые ресурсы для кооперации с крупными предприятиями субъекта. Политика таких университетов будет более полно соответствовать требованиям работодателей и стратегий развития региона. Не могут принимать участие в конкурсе вузы Москвы и Санкт-Петербурга.

Минобрнауки ставит перед этими университетами задачи, к которым относятся: увеличение численности студентов, реализация новых учебных программ для специалистов различных сфер науки, рост доходов вуза, рост научно-исследовательских работ профессоров и научных сотрудников и увеличение числа публикаций сотрудников университета.

Не менее важным условием успеха такой кампании является собственная инициатива региона, личная ответственность исполнительной власти на уровне вице-губернатора и наличие четко определенной стратегии развития образования субъекта. Совсем недавно список опорных университетов пополнили еще 11 вузов.

Также Министерство планирует не только сохранить кадровый состав, но и усилить его на местах, придать исследовательской работе в университетах актуальный характер, а создание новых региональных научно-исследовательских центров и педагогических, инженерных вузовских школ позволит оптимизировать бизнес-процессы. Опорный университет выступает центром притяжения новых талантов в регионе и является гарантом качественной подготовки специалистов по широкому спектру направлений.

Список используемой литературы

• 1. stroi.mos.ra - документ «Стратегия инновационного развития строительной отрасли Российской Федерации до 2030 года» - 2015г.
• 2. mgsu.ru - Ректор НИУ МГСУ выступил в программе "Высшая школа" - 24 июня 2016г.
• 3. rg.ru - 1998-2017 ФГБУ «Редакция «Российской газеты».
• 4. Минобрнауки.рф - 2011 - 2017 Министерство образования и науки Российской Федерации.
• 5. «О высшем образовании студентов в условиях реформ системы образования» Рабазанов С.И. - 2017г.

«Реформа высшего образования России - итоги и последствия глазами социологии образования» Лазар М.

Информация об авторах:

Никишкин В.А., профессор, заслуженный тренер СССР и РФ;

Лазарева Е.А., старший преподаватель;

Гарник В.С., старший преподаватель;

Бумарскова Н.Н. доцент, кандидат биологических наук, доцент

Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет (НИУ МГСУ), Москва, Россия.

Никиткин В.В.

Авторы: Никишкин В.А., Крамской И.С.