Физические лица как субъекты административного права

Большинство административно-правовых норм имеют императивный характер, который проявляется в:

прямых предписаниях, обязывающих субъекта действовать только определенным образом без возможности выбора варианта поведения;

государственной регистрации в органах исполнительной власти;

предоставлении субъекту права выбора варианта поведения, однако не переступая установленных нормой границ поведения.

Практическое использование правил поведения, содержащихся в административно-правовых нормах, означает их реализацию. Реализация административно-правовых норм осуществляется в следующих формах:

выполнение - активное поведение субъектов административно-правовых отношений по выполнению юридических обязанностей (получение паспорта, уплата налогов, подача декларации);

использование - активное поведение субъектов административно-правовых отношений по осуществлению предоставленных юридических прав (подача жалобы, заявления);

соблюдение - пассивное поведение субъектов административно-правовых отношений по соблюдению требований норм права;

применение - деятельность органов государства по решению управленческих дел и издания индивидуальных юридических актов, основанных на требованиях материальных и процессуальных юридических норм.

Административно-правовое регулирование органов исполнительной власти

В период развития государственности остается проблема создания и деятельности центральных органов исполнительной власти. В течение многих лет законодатель стремился определить наиболее оптимальную и сбалансированную структуру органов исполнительной власти, которая бы действовала продуктивно, была достаточной для выполнения функций, возложенных на нее, но не слишком громоздкой, чтобы не усложнять управление ею и не обременять государственный бюджет. И действительно, задача административно-правового регулирования государственного управления как раз и заключается в создании оптимальной системы органов государственного управления.

В целом, выделяя особенности этого источника административно-правового регулирования государственного управления, стоит сказать, что оно целесообразно, поскольку содержит общие положения по образованию или прекращению министерств и других государственных органов. Кроме того, данный нормативный акт четко устанавливает полномочия министерств и других центральных органов исполнительной власти.